|
Качество трудового потенциала определяется тремя базовыми компонентами: демографическим; организационно-экономическим; социальным. Эти компоненты отражают уровень и качество жизни населения региона, его воспроизводственный потенциал, а также создание условий для формирования воспроизводственного потенциала населения региона. Такой анализ позволит производить корректировку региональной социальной политики, оценивать инвестиционную и миграционную привлекательность региона. Интегральный показатель трудового потенциала региона характеризует потенциал населения региона к труду. Итак, трудовой потенциал представляет сложный механизм взаимодействия демографического, социального, правового и экономического компонентов региональной системы. Трудовой потенциала региона формируется под воздействием экологогеографических, социально-демографических и социально-экономических условий и обладает качественными и количественными характеристиками. В целом, исследования последних лет показывают, что большинство исследователей представляют трудовой потенциал как нечто абстрактное, не подающиеся измерению. Кроме того, вопросы исследования регионального трудового потенциала вообще затрагиваются крайне редко, в основном исследователи предпочитают изучать трудовой потенциал предприятий. Подводя итог, отметим следующее: 1. Трудовой потенциал оказывает значительное влияние на производительность труда, величину ВВП, уровень жизни населения и другие показатели благосостояния страны. В свою очередь, на трудовой потенциал влияют политическая, экономическая, социальная, 64 |
46 разработанных на этапах 2 и 3. В целом, публикации последних лет показывают, что большинство исследователей представляют трудовой потенциал как нечто абстрактное, не подающееся измерению. Кроме того, вопросы исследования регионального трудового потенциала вообще затрагиваются крайне редко, в основном исследователи предпочитают изучать трудовой потенциал предприятий. 4 Подводя итоги главы, отметим следующее: 1. Стратегической целью регионального управления является обеспечение расширенного воспроизводства региональной социальноэкономической системы, которое достигается при решении задач регионального развития. Достижение задач регионального развития возможно лишь при учете воспроизводственных пропорции региональной социально-экономической системой и осуществлении комплексного воздействия на все региональные воспроизводственные циклы. I Для оценки степени достижения целей социально-э] развития региона используется система частных и интегральных показателей. На данном этапе возникла необходимость в совершенствовании этой системы с учетом воспроизводственного подхода. Как показал анализ, ключевым звеном в воспроизводственном механизме является труд, как фактор производства способный создавать новую стоимость. Именно посредством оценки трудового потенциала, возможно оценить эффективность регионального управления и способности региона к производству общественного продукта и воспроизводству его элементов. 2. Трудовой потенциал оказывает значительное влияние на производительность труда, величину ВВП, уровень жизни населения и благосостояния страны. В свою очередь, надругие показатели трудовой потенциал влияют политическая, экономическая, социальная, экологическая и культурная сферы жизни, поскольку носителем трудового потенциала является человек. 76 2.3. Формирование общей модели и процедуры оценки регионального трудового потенциала Краткая кониепиия. Проведенный анализ существующих определений и « методов оценки трудового потенциала показывает, что трудовой потенциал представляет собой результат и причину функционирования сложного механизма взаимодействия демографической, социальной, правовой и экономической компонент региональной, воспроизводственной системы. Трудовой потенциал региона формируется под воздействием эколого-географических, социально-демографических и социально-экономических условий и обладает качественными и количественными характеристиками. Входная информация для исследования. Исходя из определенных выше # факторов формирования трудового потенциала, предлагаются следующие параметры его оценки (см. табл. 2.3.1). Таблица 2.3.1 Показатели, применяемые для оценки регионального трудового потенциала ) Фактор формирования трудового потенциала Параметр региональной социально-экономической системы Демографический Показатели рождаемости. Показатели смертности. Младенческая смертность. Ожидаемая продолжительность жизни. Заболеваемость населения но полному кругу болезней. Затраты на здравоохранение. Численность больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Психические заболевания Организационноэкономический Затраты на управление. Затраты на создание и поддержание инфраструктуры. Уровень капиталовложений в регионе. Доходы от экспорта. Затраты на образование. Численность занятых в сфере науки и научного обслуживания. Численность лиц, занятых в экономике, имеющих высшее образование. Численность студентов ВУЗов. 80 Эти компоненты отражают уровень и качество жизни населения региона, его воспроизводственный потенциал, а также создание условии для формирования воспроизводственного потенциала населения региона. Такой анализ позволит производить корректировку региональной социальной политики, оценивать инвестиционную и миграционную привлекательность региона. Интегральный показатель трудового потенциала региона, о котором говорилось ранее, характеризует потенциал населения региона к труду, и применим при анализе воспроизводственных процессов в регионе. При оценке степени значимости выделенных параметров качества трудового потенциала необходимо прибегнуть к экспертным оценкам. Техника проведения экспертных оценок складывается из следующих элементов: разработка вопросника для экспертов; формирование экспертной группы; опрос экспертной группы; обработка результатов опроса. Вопросники (анкеты) являются самым распространенным инструментом проведения социологических опросов. Вопросник должен обладать рядом свойств: —в наиболее сжатой форме отражать максимум содержательной части; —ответы на вопросы должны быть однозначными; —совокупность ответов на вопросы должна позволять делать выводы и выносить суждения по проблеме. Цель составляемого вопросника —получить значения весовых коэффициентов показателей качества трудового потенциала и параметров, выделенных в рамках каждого показателя. Исходя из свойств и цели, был разработан вопросник, в котором в качестве ответов принимаются балльные оценки экспертов (см. прил. 25). При формировании экспертной группы необходимо учитывать треба* вания к количеству и квалификации экспертов. Количество экспертов долж |