|
собственности. Билль формализует функции Банка А нглии по контролю пал системой межбанковских платежей. Согласно биллю , ограничивается эмиссия банкнот в Ш отландии и Северной Ирландии, а такж е преду'сматрившоюя новые резервные требования, В качестве трех стабилизирующ их действий предлагаются: перевод всего или части бизнеса частному коммерческому покупателю (1) или компании (2), которая находится в собственности Банка А нглии, или во временную государственную собственность (3). Переход собственности мож ет осущ ествляться посредством продажи ценных бумаг или активов. Каждый из следую щ их институтов играет определенную роль при совершений операций в рамках реж им а специальной резолюции: банк А нглии, Казначейство, Управление по финансово.му регулированию и надзору (the Financial Services Authority). Казначейство долж но издать свод правил рабочего повеления в рамках стабилизационной деятельности. К последней банки могут прибегать только в случае действительной необходимости, т.е. с целью стабилизации финансовой системы в целом, поддержки доверия государству, заш иты депозитов; после чего Банк А нглии даст рекомендалии по выбору наиболее приемлемого способа стабилизации проблемной собственности, а ка;шачейство окажет помош ь в его финансировании. В государственную собственность банк может перейти к компании, являю щейся кандидатом Казначейства или принадлежащ ей ему. В качестве ценных бумаг, посредством передачи которых будет осуществляться перевод собственности, относятся а) обыкновенные и привилегированные акции; б) различные долговые инструменты, включая: акции, не имею щ ие специального обеспечения, залоговые долговые обязательства, облигации, депозитные сертификаты и др.; в) варранты и другие инструменты, называю щ ие собственника, владеющего лю бьш и ценными бумагами из списков а и б; г) права, которые гарантированы депозитарием и формируют часть собственных фондов депозитария предназначенных для специальных целей поддержания функционирования кредитных институтов. На конец октября законодательный акт о банках (the Banking Bill) прошел вю рое чтение в Палате О бщ ин Парламента Великобритании. Сгруппируем выделенные различньпчи странами ресурсы по направлениям использования средств (см. табл. 3.1 и приложение) В целом ведущ ие страны м ира уже израсходовали 9,2 трлн. долларов СШ А на реализацию антикризисных мероприятий в своих странах. Если добавить выделяемые на эти же цели средства международных организаций, то получится 9,4 трлн. долларов СШ А , что состав.тяет 15,2% мирового ВВП. В основном своем объеме страны мира вьщ еляю т ресурсы на предоставление госгарантий 52%. Это минимальная оценка, так как ряд стран предусмотрели гаран тии в 331 |
Третье нововведение: необходимо введение, после дальнейших консультаций, постоянных долгосрочных операций репо на открытом рынке относительного широкого класса типов обеспечения. Описанные операции будут осуществляться на аукционной основе, где каждая из сторон сделки будет предлагать свои цены относительно различных типов инструментов обеспечения. Помимо учрежденных правительством новых профамм, Правительство Великобритании пересматривает основы банковского законодательства. Согласно пересматриваемому биллю о банках (Banking Bill)42 этому акту определены три направления стабилизации банковской деятельности, процедура банкротства и процедура управления банками новой администрацией после передачи части прав собственности. Билль формализует функции Банка Англии по контролю над системой межбанковских платежей. Согласно биллю, ограничивается эмиссия банкнот в Шотландии и Северной Ирландии, а также предусматриваются новые резервные требования. В качестве трех стабилизирующих действий предлагаются: перевод всего или части бизнеса частному коммерческому покупателю (1) или компании (2), которая находится в собственности Банка Англии, или во временную государственную собственность (3). Переход собственности может осуществляться посредством продажи ценных бумаг или активов. Каждый из следующих институтов играет определенную роль при совершении операций в рамках режима специальной резолюции: банк Англии, Казначейство, Управление по финансовому регулированию и надзору (the Financial Services Authority). Казначейство должно издать свод правил рабочего поведения в рамках стабилизационной деятельности. К последней банки могут прибегать только в случае действительной необходимости, т.е. с целью стабилизации финансовой системы в целом, поддержки доверия государству, защиты депозитов; после чего Байк Англии даст рекомендации по выбору наиболее приемлемого способа стабилизации проблемной собственности, а казначейство окажет помощь в его финансировании. В государственную собственность банк может 42Institute of International Bankers, Interim Assistant Secretary for Financial Stability Neel Kashkari Remarks before October 13, 2008. 127 перейти к компании, являющейся кандидатом Казначейства или принадлежащей ему. В качестве ценных бумаг, посредством передачи которых будет осуществляться перевод собственности, относятся а) обыкновенные и привилегированные акции; б) различные долговые инструменты, включая: акции, не имеющие специального обеспечения, залоговые долговые обязательства, облигации, депозитные сертификаты и др.; в) варранты и другие инструменты, называющие собственника, владеющего любыми ценными бумагами из списков а и б; г) права, которые гарантированы депозитарием и формируют часть собственных фондов депозитария предназначенных для специальных целей поддержания функционирования кредитных институтов. На конец октября законодательный акт о банках (the Banking Bill) прошел второе чтение в Палате Общин Парламента Великобритании. Сгруппируем выделенные различными странами ресурсы по направлениям использования средств (см. табл. 2.3) В целом ведущие страны мира уже израсходовали 9,2 трлн. долларов США на реализацию антикризисных мероприятий в своих странах. Если добавить выделяемые на эти же цели средства международных организаций, то получится 9,4 трлн. долларов CIJJA, что составляет 15,2% мирового ВВП. В основном своем объеме страны мира выделяют ресурсы на предоставление госгарантий 52%. Это минимальная оценка, так как ряд стран предусмотрели гарантии в полном объеме, без указания точной требуемой суммы. Россия в этом плане отличалась в 2008 г. разительным образом, выделяя на это направление 0% всех сумм. Зато на капитализацию (прежде всего, банков) Россия выделяет 84% средств, что значительно превышает долю средств, выделяемых на эти цели в среднем по странам мира 15%. Таблица 2.3. Направления использования средств, выделяемых на борьбу с финансовым кризисом национальными правительствами 128 |