|
электронных аукционов, —существенная экономия бюджетных средств. Обратим внимание на тот факт, что экономия фиксируется на стадии размещения. Но на стадии реализации перерасход первоначальной сметы происходит в 80 случаях из 100 [167]. Кроме того, многое зависит от порядка расчета экономии. Действительно, на электронных аукционах главным критерием выступает цена, которую готовы заплатить заказчики за товар требуемого качества, но если система установления этой цены не будет изменена, бюджет вряд ли получит существенную экономию. К тому же большинством государственных заказчиков, предоставивших инщ формацию по запросу Счетной палаты РФ, отмечается снижение качества поставляемой продукции, работ, услуг [80]. Принимая во внимание вышесказанное, можно сделать вывод о необходимости преодоления ряда трудностей проведения аукционов в электронной форме. Планирование закупки Закупка Аудит и контроль Исполнение контракта Мониторинг |
казчиками до тех пор, пока в них присутствует человеческий фактор. Наш мониторинг показывает: на электронных аукционах в последнее время цену снижают не все, а максимум два, чаще один поставщик», утверждает директор Института управления закупками и продажами ГУ-ВШЭ И. Кузнецова [12]. Другие эксперты еще более скептически оценивают эффективность положений законодательства о государственных заказах в целом [21,51, 76]. Систематизируем имеющиеся точки зрения и представим недостатки открытых аукционов в электронной форме (рис.2.2.3). Дополнительный довод, который приводит Правительство РФ в пользу электронных аукционов, существенная экономия бюджетных средств. Обратим внимание на тот факт, что экономия фиксируется на стадии размещения. Но на стадии реализации перерасход первоначальной сметы происходит в 80 случаях из 100 [167]. Кроме того, многое зависит от порядка расчета экономии. Действительно, на электронных аукционах главным критерием выступает цена, которую готовы заплатить заказчики за товар требуемого качества, но если система установления этой цены не будет изменена, бюджет вряд ли получит существенную экономию. К тому же большинством государственных заказчиков, предоставивших информацию по запросу Счетной палаты РФ, отмечается снижение качества поставляемой продукции, работ, услуг [80]. По результатам мониторинга закупок среднее количество поставщиков, принявших участие в открытых аукционах в 2008-2010 г.г. осталось практически на том же уровне, что за период 2005-2007 г.г. Это отражает низкую эффективность предпринимаемых усилий по обеспечению полноценной конкурентной среды. Слабое развитие конкурентной среды подтверждается также результатами мониторинга открытых аукционов, завершенных в конце 2010 года. Принимая во внимание вышесказанное, можно сделать вывод о необходимости преодоления ряда трудностей проведения аукционов в электронной форме. В результате проведенного анализа выявлены следующие направления совершенствования государственного заказа [81]: 84 |