|
По мнению специалистов, одной из наиболее интересных идей проведения государственных закупок является использование электронных таблиц с расцен-Ь ками в сети Интернет для упрощения доступа и охвату большей территории [167]. Важным элементом FASA является предоставление возможности осуществлять закупки до 2500 долл. без проведения громоздкой процедуры заключения государственного контракта. Таким образом, принятые законы поощряют покупателей стремиться к упрощенной системе процедуры закупок и эффективно выполнять условия агентств, осуществляющих государственные закупки. Традиционные методы проведения процедуры государственных закупок (использование наличных денег, внесение залога и письменные заявки) все чаще заменяются устными и электронными заявкам. Упрощенные процедуры предназначены для: 1) уменьшения административных затрат; 2 ) повышения участия в закупках представителей мелкого бизнеса; 3) поддержки женских предприятий мелкого бизнеса; 4) увеличения эффективности и экономии государственного контракта; 5) избежания ненужных трудностей для агентств и подрядчиков. В то же время из-за экономии средств упрощенные процедуры продолжают привлекать внимание Конгресса, а также других общественных групп, заинтересованных в эффективности правительственных закупок. В последнее десятилетие получил распространение опыт осуществления совместных закупок государственными организациями. Такая практика объединения потребностей в товарах и услугах двух и более государственных некоммерческих организаций в пул заслуживает внимания. Ее преимущества: 1) более низкие цены; 2) улучшение качества с помощью проверки и выбора поставщиков; 3) снижение административных расходов; 4 )стандартизация; 5) лучший учет закупок; 6 ) конкуренция. 28 |
100 000 долл. упрощенные закупки; 25 000 долл. малые закупки; 2500 долл. микрозакупки. Во-вторых, поднят порог упрощенных закупок до 100 000 долл. В-третьих, разрешено производить процедуры микрозакупок до 2500 долл, у единственного источника. В-четвертых, законодательно упрочено положение мелкого бизнеса. В-пятых, введено требование использования электронных торгов при наличии любой возможности. По мнению специалистов, одной из наиболее интересных идей проведения государственных закупок является использование электронных таблиц с расценками в сети Интернет для упрощения доступа и охвату большей территории [167]. Важным элементом FASA является предоставление возможности осуществлять закупки до 2500 долл, без проведения громоздкой процедуры заключения государственного контракта. Таким образом, принятые законы поощряют покупателей стремиться к упрощенной системе процедуры закупок и эффективно выполнять условия агентств, осуществляющих государственные закупки. Традиционные методы проведения процедуры государственных закупок (использование наличных денег, внесение залога и письменные заявки) все чаще заменяются устными и электронными заявкам. Упрощенные процедуры предназначены для: 1)уменьшения административных затрат; 2) повышения участия в закупках представителей мелкого бизнеса; 3) поддержки женских предприятий мелкого бизнеса; 4) увеличения эффективности и экономии государственного контракта; 5) избежания ненужных трудностей для агентств и подрядчиков. В то же время из-за экономии средств упрощенные процедуры продолжают привлекать внимание Конгресса, а также других общественных 56 групп, заинтересованных в эффективности правительственных закупок. В последнее десятилетие получил распространение опыт осуществления совместных закупок государственными организациями. Такая практика объединения потребностей в товарах и услугах двух и более государственных некоммерческих организаций в пул заслуживает внимания. Ее преимущества: 1) более низкие цены; 2) улучшение качества с помощью проверки и выбора поставщиков; 3) снижение административных расходов; 4) стандартизация; 5) лучший учет закупок; 6) конкуренция. Такие пулы успешно используются местными органами власти, государственными школьными учреждениями и больницами. При этом экономия средств по факту может быть значительной (до 10% первоначальной стоимости). Имеются и более внушительные примеры. Так, три крупнейших американских больничных объединения образовали компанию Premier Inc. Эта компания проводит переговоры с производителями товаров от имени 1757 больниц с общим объемом ежегодного дохода 589 млрд, долларов. Компания Premier Inc уже добилась экономии в некоторых случаях в размере 25-30 %. Анализ проблем, возникающих при объединении совместных закупок в пулы, позволил их выстроить по мере значимости: 1) продукция низкого качества; 2) увеличение сроков поставок; 3) наличие ограниченного количества товаров; 4) увеличение «бумажной» работы; 5) неспособность поставщиков компаний малого бизнеса к конкуренции в условиях крупных поставок. Принятый закон о государственных закупках требует, чтобы контракт был размещен на исполнение самому «ответственному» и «отвечающему не57 |