обеспечение последовательного внедрения инноваций в инвестиционностроительную деятельность; организацию эффективного взаимодействия между всеми участникам строительства и внешней средой; повышение квалификации специалистов в области строительства. В тактическом плане строительный заказ должен выполнять следующие функции: организация и проведение подрядных торгов; рациональное использование бюджетных средств; информационное обеспечение текущей строительной деятельности; оказание помощи в создании эффективных партнерских связей между участниками строительства; организация мероприятий по продвижению государственного строительного заказа в социальную и инвестиционно-строительную среду; организация текущих мероприятий по повышению квалификации специалистов в области строительства; управление взаимодействиями между субъектами рынка государственного строительного заказа и между ними и внешней средой в зависимости от конъюнктурных изменений; поддержка строительных организаций за счет расширения их возможностей в получении конкретных заказов и др. Исследование такого многогранного явления, как государственный строительный заказ показало его значение в системе государственного регулирования на всех уровнях российской экономики (макро-, мезои микроуровнях) 44 |
В стратегическом плане, исходя из функционала государственного прокьюремента, рассмотренного в разделе 1.2 диссертационного исследования, следует выделять такие функции прокьюремента, как: оценку степени обеспечения решения социально-экономических задач развития национальной экономики и регионов на основе использования строительной продукции; потенциал решения градостроительных задач и задач по сохранению культурно-исторического наследия; прогнозирование и стратегическое планирование развития инвестиционно-строительной сферы. активизацию возможностей эффективного использования ресурсного потенциала инвестиционно-строительной сферы; обеспечение непрерывности инвестиционно-строительной деятельности и загруженности производственных мощностей участников строительства; рационализацию системы управления развитием строительства; обеспечение последовательного внедрения инноваций в инвестиционно-строительную деятельность; организацию эффективного взаимодействия между всеми участникам строительства и внешней средой; повышение квалификации специалистов в области строительства. В тактическом плане строительный прокьюремент должен выполнять следующие функции: организация и проведение подрядных торгов; рациональное использование бюджетных средств; информационное обеспечение текущей строительной деятельности; оказание помощи в создании эффективных партнерских связей между участниками строительства; организация мероприятий по продвижению ГСЗ в социальную и инвестиционно-строительную среду; 97 организация текущих мероприятий по повышению квалификации специалистов в области строительства; управление взаимодействиями между субъектами рынка ГСЗ и между ними и внешней средой в зависимости от конъюнктурных изменений; поддержка строительных организаций за счет расширения их возможностей в получении конкретных заказов и др. Следуя сущности государственного прокьюремента, раскрытой в разделе 1.3, учитывая специфику строительной продукции, как объекта государственного прокьюремента, а также функции государственного прокьюремента в стратегической и тактической проекциях, систематизируем и рассмотрим принципы государственного строительного прокьюремента. Исследование такого многогранного явления, как государственный строительный прокьюремент, показало его значение в системе государственного регулирования на всех уровнях национальной экономики (макро-, мезои микроуровнях), а также в двух, тесно связанных, имеющих преемственный характер, проекциях стратегической и тактической. Являясь неотъемлемой частью и действенным инструментом управляющей системы, государственный прокьюремент основывается на ряде общесистемных принципов. Среди них основными являются: законность, подконтрольность, конкурентоспособность, эффективность. Законность деятельности участников системы государственного прокьюремента определяется, в первую очередь, деятельностью государственных заказчиков. Все действия заказчиков должны быть определены законодательными и нормативными документами. Данный принцип подразумевает строгое соблюдение государственными заказчиками установленного порядка процедур проведения закупок, включая выборы методов закупки в зависимости от объема и характера приобретаемых товаров и услуг. Подконтрольность процессов размещения государственного заказа. Контроль предполагает не только ответственность заказчика (должностных 98 |