|
ГЛАВА 2. АДАПТАЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКАЗА К УСЛОВИЯМ ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 2.1. Исследование и определение функционала формирования начальной максимальной цены контракта в рамках реализации инновационных проектов Развитие экономических отношений объективно требует постоянного совершенствования юридических норм, позволяющих усилить динамику современ-» ных общественных процессов, поэтому в настоящее время уделяется самое пристальное внимание вопросам правового регулирования государственных и муниципальных заказов. Соблюдение юридических процедур размещения заказов, их прозрачность напрямую связаны с эффективностью государственного управления и целевым расходованием бюджетных средств, и вместе с тем являются действенными мерами противодействия коррупции. Важность исполнения законодательства в области государственных заказов в прошлом десятилетии сводилась к необходимости наведения порядка с заключением государственных контрактов, переходу на такую систему договоров, при которой стоимость государственного заказа не менялась бы в течение всего периода его исполнения. Кроме того, не раз говорилось о необходимости разработки новой редакции Закона о госзакупках более продуманной и более современной. Министерство экономического развития России в 2011 году начало масштабную реформу всего закупочного законодательства. Одним из элементов которой являлся законопроект о Федеральной контрактной системе (далее ФКС), которому предназначалось заменить действующий 94ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее, 94ФЗ). 5 апреля 2013 года наконецтаки был принят 44ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступающий в силу с 1 января 2014 года. Введение эффек49 |
купках в России // Сборник по материалам IV Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки 2009», Москва, Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. 27-28 октября 2009 г. 81. Счётная палата Российской Федерации. Аналитическая записка Счётной палаты Российской Федерации по результатам экспертноаналитического мероприятия "Комплексный анализ эффективности функционирования существующей системы закупок для государственных нужд", проведённого в период с 17.03.2008 по 20.06.2008. 82. Трансформационная экономика России / Под ред. А. В. Бузгалина. М.: Финансы и статистика, 2006. 83. Указ Президента Российской Федерации № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» от 8 апреля 1997г. 84. Управление недвижимостью в России. Часть 1 и 2 / под общей ред. А.Г. Поршнева. М.: ГУУ, 2004. 85. Управление организацией: Учеб. / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М. 1998. 86. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт.кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев; ГУУ, отд-е экономики РАН. -М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. 87. Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации. Аналитическая записка для подготовки материалов полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по итогам работы территориальных органов ФАС России Сибирском федеральном округе за 2007 год. 88. Федеральный закон № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 27 июля 2006 г. 89. Федеральный закон № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно161 коммунального хозяйства» и статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 01 июля 2009 г. 90. Федеральный закон № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17 июля 2009 г. 91. Федеральный закон № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17 июля 2009 г. 92. Федеральный закон № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий правительства Российской Федерации» от 23 июля 2007 г. 93. Федеральный закон № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17 июля 2009 г. 94. Федеральный закон № 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 31 декабря 2005 г. 95. Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. 96. Федеральный закон № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01 декабря 2008 г. 97. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. 162 ПРИЛОЖЕНИЕ № I Основные законодательные акты, определяющие порядок проведения торгов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд 1. Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. 2. Федеральный закон № 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 31 декабря 2005 г. 3. Федеральный закон № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 27 июля 2006 г. 4. Федеральный закон № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 20 апреля 2007 г. 5. Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. 6. Федеральный закон № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий правительства Российской Федерации» от 23 июля 2007 г. 7. Федеральный закон № ЗО8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, 169 |