|
классификацию районов, исходя из условий их формирования, производственной структуры и форм их экономических взаимоотношений. В своей методике Госплан [96] придерживался и рекомендовал следующий порядок работ по районированию: I этап: предварительное тщательное изучение всех факторов экономической жизни: естественно-исторических ресурсов, плотности и распределения населения, существующих средств производства, транспортных условий и хозяйственных центров района в целях выявления резервов и устранения имеющих диспропорций: II этап: определение основной специализации района, на основании которой устанавливаются приблизительные очертания района с таким расчетом, чтобы в его пределах было наибольшее количество ресурсов, необходимых для избранной специализации; III этап: разработка мероприятий по развитию энергетики района, направлению и использованию сырьевых, трудовых материальноN технических резервов, развитию отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, росту и размещению производственных центров в соответствии с основной специализацией района; : IVэтап: построение схемы комплексного перспективного развития района, увязка показателей проекта генеральной схемы по показателям объема и структуры валовой и товарной продукции. V этап: уточнение границ района (по линиям грузооборота) и взаимоотношения с другими районами, проектирование строительства необходимых путей сообщения, увязка районного комплекса в общем государственном плане страны, составление материального и денежного балансов в разрезе всего народного хозяйства. VI этап: экономическая оценка районного комплекса но показателям производительности труда, эффективности капитальных вложений, себестоимости важнейших видов продукции. 32 |
хозяйства; во-вторых, последующего, более дробного подраздела на подрайоны по принципу взаимосвязанных признаков специализации, отраслевой структуры, интенсивности и уровню концентрации. В этой системе показателей необходимы: 1) показатели специализации по составу товарной продукции; 2) сочетание отраслей (по составу валовой продукции), экстенсивных размеров хозяйства районов (по соотношению удельного валовой продукции и земельной площади и итогу по стране); 3) показатели интенсивности хозяйства (по стоимости орудий, машин, скота, расходов на удобрения, т.е. размерам производственных фондов на единицу земельной площади); 4) показатель размеров предприятий, т. е. степени концентрации производства по всей стоимости произведенной в нем валовой продукции. Естественно, что такая сравнительная характеристика всей системы районов предполагает очень детальное и экономически правильное изучение и классификацию районов, исходя из условий их формирования, производственной структуры и форм их экономических взаимоотношений. В своей методике Госплан [96] придерживался и рекомендовал следующий порядок работ по районированию: I этап: предварительное тщательное изучение всех факторов экономической жизни: естественно-исторических ресурсов, плотности и распределения населения, существующих средств производства, транспортных условий и хозяйственных центров района в целях выявления резервов и устранения имеющих диспропорций: II этап: определение основной специализации района, на основании которой устанавливаются приблизительные очертания района с таким расчетом, чтобы в его пределах было наибольшее количество ресурсов, необходимых для избранной специализации; III этап: разработка мероприятий по развитию энергетики района, направлению и использованию сырьевых, трудовых материальнотехнических резервов, развитию отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, росту и размещению производственных центров в соответствии с основной специализацией района; IV этап: построение схемы комплексного перспективного развития района, увязка показателей проекта генеральной схемы по показателям объема и структуры валовой и товарной продукции. V этап: уточнение границ района (по линиям грузооборота) и взаимоотношения с другими районами, проектирование строительства необходимых путей сообщения, увязка районного комплекса в общем государственном плане страны, составление материального и денежного балансов в разрезе всего народного хозяйства. VI этап: экономическая оценка районного комплекса по показателям производительности труда, эффективности капитальных вложений, себестоимости важнейших видов продукции. В качестве метода оценки рекомендовался, в частности, метод балансовой оценки отдельных «вариантов хозяйственного плана т.е. то, что впоследствии получило название «вариантного метода». Коротко остановимся на работах по районированию и размещению сельского хозяйства Таджикистана. Еще в 20-е годы И. Г. Александров, закладывая основы госплановой методологии районирования, указывал на необходимость учитывать речные бассейны. «Речной бассейн, — писал он,— является отражением не только гидрографии страны, но несет на себе основные черты геологической структуры страны и ее почвообразующего процесса, с одной стороны, а с другой теснейшим образом связан с этнографическим распространением населения государства, так что речной бассейн может быть признан явлением, наиболее полно отражающим на себе все естественно исторические особенности изучаемой территории, за небольшим числом исключений». [6, с.208] Руководствуясь этим принципом и учитывая особенности Средней Азии, по первому проекту районирования Туркестанского экономического района, данному в 1921 г. Госпланом СССР, на территории Туркестанского экономиче |