|
Важно подчеркнуть, что рассматриваемые схемы распределения земельных ресурсов совершенно не затрагивают отраслей овощекартофельного комплекса, обеспечивая им равные условия развития в обоих вариантах. Что касается хлопководства, то некоторое уменьшение посевных площадей во втором варианте лишь на уровне 2015 г. (15 тыс. га) с лихвой перекрывается ростом валовой продукции за счет существенного повышения доли более ценных тонковолокнистых сортов хлопка в общем его производстве. В целом же, как вытекает изтабл.10 отвлечение незначительной части орошаемой пашни касается лишь кормового клина, уменьшение которого во втором варианте практически не оказывает влияния на состояние кормовой базы, поскольку оно представляется несущественным по сравнению с предусматриваемыми крупными мерами интенсификации кормопроизводства. В то же время наиболее узким местом инерционного варианта является крайне недостаточное выделение орошаемых и богарных земель под многолетние насаждения, резко ограничивающее возможность ускоренного развития садоводства и виноградарства, чем подрывается основа обеспечения необходимых темпов роста валовой продукции всего сельского хозяйства за счет этой самой высокодоходной отрасли. Выбор второго варианта распределения земельных ресурсов полностью снимает эту проблему, не создавая сколько-нибудь серьезных препятствий для развития хлопководства и продовольственных отраслей земледелия и животноводства. Причем речь идет не об изъятии в натуре потенциальных земельных ресурсов, пригодных к использованию под орошаемую пашню, а лишь.о перенесении акцента в ирригационном строительстве в сторону усиления темпов освоения схслоновых земель под сады и виноградники. В равной степени это относится и к использованию обеспеченных осадками богарных земель. Эффект от такого мероприятия трудно переоценить. По самым скромным подсчетам он может быть выражен дополнительным производством до 1 млн. тонн фруктов и винограда. 79 |
димых пропорций распределения наличных и вновь вовлекаемых земельных ресурсов между отраслевыми подкомплексами растениеводства, строго увязанных с заданными параметрами производства продовольственных продуктов и сырья для промышленности. Предполагаемые варианты такого распределения представлены в таблице 19. Его инерционный вариант, вытекающий из традиционных представлений о развитии сельского хозяйства, на основе отраслевой схемы ирригационного освоения земель, закрепляет приоритетное положение земледельческих отраслей по поводу использования земельных ресурсов, что при прочих равных условиях создает лучшие предпосылки для увеличения производства кормов, а следовательно и продуктов животноводства по сравнению с расчетно-конструктивным вариантом. Но это лишь внешние проявления, не отражающие качественной стороны процесса, предполагающего более высокий уровень интенсификации кормопроизводства во втором варианте за счет круглогодичного использования земли. Так, при сокращении в этом случае площади кормового клина всего на 10 тыс. га или менее, чем на 5%, отдача орошаемого гектара по выходу кормов здесь в 1,4 раза выше, чем в первом варианте. Не меньшее значение имеет также расширение масштабов специализированного кормопроизводства при намечаемых к созданию комплексах по откорму крупного рогатого скота, где продуктивность кормового гектара на 30-35% выше, чем в хозяйствах, применяющих обычную технологию. Важно подчеркнуть, что рассматриваемые схемы распределения земельных ресурсов совершенно не затрагивают отраслей овощекартофельного комплекса, обеспечивая им равные условия развития в обоих вариантах. Что касается хлопководства, то некоторое уменьшение посевных площадей во втором варианте лишь на уровне 2025 г. (15 тыс. га) с лихвой перекрывается ростом валовой продукции за счет существенного повышения доли более ценных тонковолокнистых сортов хлопка в общем его производстве. В целом же, как вытекает изтабл.19 отвлечение незначительной части орошаемой 161 Таблица 19 Зональные пропорции распределения земельных ресурсов при различных вариантах формированш! сельского хозяйства Таджикистана на период до 2025 г. Природно-экономические зоны Орошаемые земли Богарные земли орошаемая пашня назначение использования многолетние насажДСния пашня многолетние насаждения хлопчатник и проч. технич. культуры прод.комплекс овощебахчевые и картофель кормовой и зерновой клин Таджикистан в целом 2010 г. 591 322 38,9 230 78,4 244 30,2 Курган-Тюбинская зона 218 147 5,9 65 8,4 16 3,8 Кулябская зона всего 78 47 3,4 28 3,7 83 14,1 В том числе долинная зона 60 39 3,4 18 3,0 25 0,7 Предгорная зона 18 8 10 0,7 58 13,4 Районы республиканского подчинения 75 22 16,6 36 16,2 57 12,3 В т. ч. Гиссарская зона 57 22 11,3 23 10,7 38 10,4 Гармская зона 18 5,3 13 5,5 19 1,9 Сугдская область всего 203 105 11,5 86 48,4 87 В т. ч. долинная зона 157 96 10,3 50 31,9 12 Предгорно-горная зона 46 9 1.2 36 16,5 75 ГБАО (Памир) 17 1 1.5 15 1,7 Таджикистан в целом 2025 г. 750 360 48,2 342 121,6 162 58,6 Курган-Тюбинская зона 282 171 6,9 104 11,1 14 6,2 Кулябская зона всего 107 55 4,2 48 25,3 48 31,1 В том числе долинная зона 68 40 4,2 24 3,2 19 0,7 Предгорная зона 39 15 24 22,1 29 30,4 Районы республиканского подчинения 86 15 19,9 51 23,4 44 21,3 В т. ч. Гиссарская зона 61 15 13,3 33 17,9 27 19,4 Гармская зона 25 6,6 18 5,5 17 1,9 Сугдская область всего 256 118 15,4 123 60,1 55 В т. ч. долинная зона 174 108 12,4 54 32,2 10 Предгорио-горная зона 82 10 3,0 69 27,9 45 ГБАО (Памир) 19 1 1,8 16 1,7 1 пашни касается лишь кормового клина, уменьшение которого во втором варианте практически не оказывает влияния на состояние кормовой базы, поскольку оно представляется несущественным по сравнению с предусматриваемыми крупными мерами интенсификации кормопроизводства. В то же время наиболее узким местом инерционного варианта является крайне недостаточное выделение орошаемых и богарных земель под многолетние насаждения, резко ограничивающее возможность ускоренного развития садоводства и виноградарства, чем подрывается основа обеспечения необходимых темпов роста валовой продукции всего сельского хозяйства за счет этой самой высокодоходной отрасли. Выбор второго варианта распределения земельных ресурсов полностью снимает эту проблему, не создавая сколько-нибудь серьезных препятствий для развития хлопководства и продовольственных отраслей земледелия и животноводства. Причем речь идет не об изъятии в натуре потенциальных земельных ресурсов, пригодных к использованию под орошаемую пашню, а лишь о перенесении акцента в ирригационном строительстве в сторону усиления темпов освоения склоновых земель под сады и виноградники. В равной степени это относится и к использованию обеспеченных осадками богарных земель. Эффект от такого мероприятия трудно переоценить. По самым скромным подсчетам он может быть выражен дополнительным производством до 1 млн. тонн фруктов и винограда. Таким образом, специфика демографической ситуации республики, характеризующаяся чрезвычайной плотностью населения, более ускоренными темпами его воспроизводства по сравнению с другими среднеазиатскими странами, при крайней ограниченности перспективных приростов земель интенсивного приложения труда, выдвигает в качестве одной из самых насущных проблем оценку потенциальной продуктивности сельскохозяйственных угодий с точки зрения наибольшей отдачи валовой продукции и чистого дохода с гектара земли, а также сравнительной их трудоемкости, предполагающей выбор отраслей в наибольшей степени расширяющих сферу использования избыточных трудовых ресурсов села. Отсюда, рациональное сочетание занятости и доходности может быть определено лишь в прямой связи с эффективностью использования земельных ресурсов, экономический потенциал которых одновременно является и фактором поглощения наличной рабочей |