|
одной из самых насущных проблем оценку потенциальной продуктивности сельскохозяйственных угодий с точки зрения наибольшей отдачи валовой продукции и чистого дохода с гектара земли, а также сравнительной их трудоемкости, предполагающей выбор отраслей в наибольшей степени расширяющих сферу использования избыточных трудовых ресурсов села. Отсюда, рациональное сочетание занятости и доходности может быть определено лишь в прямой связи с эффективностью использования земельных ресурсов, экономический потенциал которых одновременно является и фактором поглощения наличной рабочей силы и главным условием подъема жизненного уровня всего сельского населения. Реализация этой методической предпосылки явилась основой разработки соответствующей системы оценок эффективности отраслей и видов производимой продукции, представленных в структуре сельского хозяйства республики. Учитывая особую народнохозяйственную значимость производства хлопка, размещение которого из-за ограниченности земель определяется всеми без исключения имеющимися в стране ареалами возможного его возделывания, хлопководство рассматривается как априорно принятое ведущее направление производственной специализации республики, и в силу этого ему была отведена роль эталона для построения иерархии отраслей по признаку экономической эффективности производства всех других сельскохозяйственных культур и их трудоемкости. Причем за эталон, взятый в качестве единицы, принят средневолокнистый хлопок —основной продукт нынешней сельскохозяйственной специализации республики. Представление о разработанной системе оценок дает таблица 11, анализ которой открывает возможность более глубокой экономической интерпретации подходов к решению ряда серьезных социальноэкономических задач, связанных с выравниванием зональных уровней расшитая сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры села, смягчения возникшей трудоизбыточности отдельных областей и 81 |
В то же время наиболее узким местом инерционного варианта является крайне недостаточное выделение орошаемых и богарных земель под многолетние насаждения, резко ограничивающее возможность ускоренного развития садоводства и виноградарства, чем подрывается основа обеспечения необходимых темпов роста валовой продукции всего сельского хозяйства за счет этой самой высокодоходной отрасли. Выбор второго варианта распределения земельных ресурсов полностью снимает эту проблему, не создавая сколько-нибудь серьезных препятствий для развития хлопководства и продовольственных отраслей земледелия и животноводства. Причем речь идет не об изъятии в натуре потенциальных земельных ресурсов, пригодных к использованию под орошаемую пашню, а лишь о перенесении акцента в ирригационном строительстве в сторону усиления темпов освоения склоновых земель под сады и виноградники. В равной степени это относится и к использованию обеспеченных осадками богарных земель. Эффект от такого мероприятия трудно переоценить. По самым скромным подсчетам он может быть выражен дополнительным производством до 1 млн. тонн фруктов и винограда. Таким образом, специфика демографической ситуации республики, характеризующаяся чрезвычайной плотностью населения, более ускоренными темпами его воспроизводства по сравнению с другими среднеазиатскими странами, при крайней ограниченности перспективных приростов земель интенсивного приложения труда, выдвигает в качестве одной из самых насущных проблем оценку потенциальной продуктивности сельскохозяйственных угодий с точки зрения наибольшей отдачи валовой продукции и чистого дохода с гектара земли, а также сравнительной их трудоемкости, предполагающей выбор отраслей в наибольшей степени расширяющих сферу использования избыточных трудовых ресурсов села. Отсюда, рациональное сочетание занятости и доходности может быть определено лишь в прямой связи с эффективностью использования земельных ресурсов, экономический потенциал которых одновременно является и фактором поглощения наличной рабочей силы и главным условием подъема жизненного уровня всего сельского населения. Реализация этой методической предпосылки явилась основой разработки соответствующей системы оценок эффективности отраслей и видов производимой продукции, представленных в структуре сельского хозяйства республики. Учитывая особую народнохозяйственную значимость производства хлопка, размещение которого из-за ограниченности земель определяется всеми без исключения имеющимися в стране ареалами возможного его возделывания, хлопководство рассматривается как априорно принятое ведущее направление производственной специализации республики, и в силу этого ему была отведена роль эталона для построения иерархии отраслей по признаку экономической эффективности производства всех других сельскохозяйственных культур и их трудоемкости. Причем за эталон, взятый в качестве единицы, принят средневолокнистый хлопок основной продукт нынешней сельскохозяйственной специализации республики. Представление о разработанной системе оценок дает таблица 20, анализ которой открывает возможность более глубокой экономической интерпретации подходов к решению ряда серьезных социально-экономических задач, связанных с выравниванием зональных уровней развития сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры села, смягчения возникшей трудоизбыточности отдельных областей и районов, повышения доходности хозяйств и улучшение экономики их функционирования. При соблюдении приоритета хлопководства в отношении использования земельных ресурсов долинных зон (за вычетом той их части, которая предназначается для решения первоочередных внутриреспубликанских продовольственных задач по удовлетворению потребностей населения в малотранспортабельных и скоропортящихся продуктах питания), приведенные нормативы землеотдачи и расчетные коэффициенты трудоемкости и доходности служат важным экономическим инструментом обоснования наиболее |