|
Как уже ранее отмечалось, участие государства в экономической жизни диктуется также необходимостью ее социолошзации, выделением средств на решение социальных задач, на разработку и реализацию социальных программ и использование государством всей системы эффективных экономических механизмов и регуляторов для повышения социально-экономического уровня жизни населения в каждом регионе [111, 114]. Данное направление строится на важнейших принципах и направлениях социальноэкономической политики государства, обеспечивающей взаимодействия и координацию деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти [40]. Распоряжением Правительства РФ № 252-р от 28.02.2003 г. утвержден «План действий Правительства РФ по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации». Как отмечается в «Плане действий ...», текущая скорость осуществления структурных реформ не позволяет создать условия для обеспечения устойчиво высоких темпов экономического роста. Экономика России растет в настоящее время относительно быстро на фоне мирового экономического спада, но недостаточно быстро для выхода на приемлемый уровень жизни в стране. Поэтому основным условием развития российской экономики является создание комфортных условий для начала, ведения и расширения бизнеса, так как остается существенным вмешательство государства в экономическую деятельность. По-прежнему значительной является доля государства в перераспределении экономических ресурсов и, как следствие, сохраняется высоким налоговое бремя. Прямое участие государства в производстве товаров и услуг ведет к созданию неравных условий конкуренции. Не происходит ощутимого снижения административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности [93,112,133]. Кроме того, имеющаяся рыночная инфраструктура не отвечает потребностям бизнеса и не создает благоприятную среду для его развития. Экономика России медленно интегрируется в мировую экономику, в то время как высокие темпы экономического роста не обеспечены расширением внутреннего спроса. Вместе с тем, экономика остается слабо диверсифицированной, так как сохраняется ее сырьевая направленность. Бюджет и уровень доходов населения в значительной степени зависят от экспорта углеводородного сырья. Такая ситуация подрывает возможности ускорения экономического рос |
смотрено финансирование этих программ осуществлять в основном не из федерального, а из региональных бюджетов [144,146,147]. Известно, что в распределительной экономике государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. Однако такая система на деле доказала свою неэффективность и несостоятельность [237,238,304,307]. В рыночной же экономике перед государством не стоят задачи непосредственной организации производства товаров и распределения ресурсов. Оно не имеет права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами. Рыночная экономика обеспечивает развитие предпринимательской деятельности в различных отраслях и, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений производителями и потребителями [67,103,256]. Однако регулирующие функции государства и здесь приобретают исключительно важное значение. Государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму, оно берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции, для ограничения монополизированного производства [67,231]. Как уже ранее отмечалось, участие государства в экономической жизни диктуется также необходимостью ее социологизации, выделением средств на решение социальных задач, на разработку и реализацию социальных программ и использование государством всей системы эффективных экономических механизмов и регуляторов для повышения социально-экономического уровня жизни населения в каждом регионе [154,225]. Данное направление строится на важнейших принципах и направлениях социальноэкономической политики государства, обеспечиваю щ ей взаим одействия и координацию деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти [154,225,3351Распоряжением Правительства РФ № 252р от 28.02.2003 г. утвержден «План действий Правительства РФ на 2003 г. по 23 реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации». Как отмечается в «Плане действий ...», текущ ая скорость осущ ествления структурных реформ не позволяет создать условия для обеспечения устойчиво высоких темпов экономического роста. Экономика России растет в настоящее время относительно быстро на фоне мирового экономического спада, но недостаточно быстро для выхода на приемлемый уровень жизни в стране. Поэтому основным условием развития российской экономики является создание комфортных условий для начала, ведения и расширения бизнеса, так как остается существенным вмешательство государства в экономическую деятельность. По-прежнему значительной является доля государства в перераспределении экономических ресурсов и, как следствие, сохраняется высоким налоговое бремя. Прямое участие государства в производстве товаров и услуг ведет к созданию неравных условий конкуренции. Не происходит ощутимого снижения административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности [81,315]. Кроме того, имеющаяся рыночная инфраструктура не отвечает потребностям бизнеса и не создает благоприятную среду для его развития. Экономика России медленно интегрируется в мировую экономику, в то время как высокие темпы экономического роста не обеспечены расширением внутреннего спроса. Вместе с тем, экономика остается слабо диверсифицированной, так как сохраняется ее сырьевая направленность. Бюджет и уровень доходов населения в значительной степени зависят от экспорта углеводородного сырья. Такая ситуация подрывает возможности ускорения экономического роста за счет повышения конкурентоспособности продукции с высокой добавленной стоимостью, развития сферы социальных услуг, создания экономики, основанной на научных знаниях [315]. Неэффективность системы предоставления социальных услуг препятствуют производству и повышению качества «человеческого капитала». Поэто24 |