|
на производственно-техническое обслуживание и материальнотехническое обеспечение агропромышленного производства [55]. Задачами государственного регулирования продовольственного рынка являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства [55]. Однако в Российской Федерации в настоящее время указанные выше задачи являются не решенными. Одна из связанных с этим проблем заключается в недостаточности сельскохозяйственного сырья собственного производства для промышленной переработки на перерабатывающих предприятиях. Дефицит отечественного сельскохозяйственного сырья приводит к необходимости использования сырьевых аналогов, импортируемых из-за рубежа. Основной задачей регулирования продовольственного рынка является поддержка отечественного производителя, как наименее защищенного субъекта во всей рыночной инфраструктуре. При этом цель государственного регулирования продовольственного рынка можно сформулировать как создание благоприятных условий для эффективного, экономически рентабельного снабжения потребителей качественными продовольственными продуктами отечественного производства по ценам, соответствующим уровню платежеспособного спроса [46, 68]. Такие условия могут быть созданы только при стабильности на рынке и балансе спроса и предложения. Причем необходимо, чтобы рынок был сбалансирован в любой момент времени. Таким образом, можно выделить два аспекта регулирования продовольственного рынка: 23 |
20 привлечение иностранных инвестиций в реструктуризацию отечественного агропромышленного комплекса. Таким образом, государственное регулирование рынка продовольствия это система мер, осуществляемых государством по упорядочению стихийного рынка, поддержке производства и социальной защите работников АПК, созданию материальных предпосылок для эффективного функционирования рыночных отношений. 1.2 Экономические инструменты регулирования продовольственного рынка на мезоэкономическом уровне Государственным регулированием продовольственных рынков признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства [34,100,43]. Задачами государственного регулирования продовольственного рынка являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства. Однако в Российской Федерации в настоящее время указанные выше задачи являются не решенными. Одна из связанных с этим проблем заключается в недостаточности сельскохозяйственного сырья собственного производства для промышленной переработки на перерабатывающих предпри 21 ятиях. Дефицит отечественного сельскохозяйственного сырья приводит к необходимости использования сырьевых аналогов, импортируемых из-за рубежа. [81] Основной задачей регулирования продовольственного рынка является поддержка отечественного производителя, как наименее защищенного субъекта во всей рыночной инфраструктуре. При этом цель государственного регулирования продовольственного рынка можно сформулировать как создание благоприятных условий для эффективного, экономически рентабельного снабжения потребителей качественными продовольственными продуктами отечественного производства по ценам, соответствующим уровню платежеспособного спроса. [63] Такие условия могут быть созданы только при стабильности на рынке и балансе спроса и предложения. Причем необходимо, чтобы рынок был сбалансирован в любой момент времени. Таким образом, можно выделить два аспекта регулирования продовольственного рынка: 1. Обеспечение баланса спроса и предложения на рынке в любой момент времени. 2. Обеспечение экономического паритета для всех участников рынка, включая производителей сырья, переработчиков, импортеров сырья, оптовых торговцев. Исходя из поставленной цели, при разработке мер регулирования необходимо обеспечить соблюдение баланса интересов производителя, переработчика, торговца и потребителя. [40] Меры государственного регулирования продовольственного рынка можно разделить на общегосударственные, то есть те меры, которые оказывают влияние на экономику государства в целом, и находятся исключительно в компетенции государства (например, внешнеторговая политика), и внутриотраслевые, призванные сбалансировать экономические взаимоотношения между субъектами рынка. 65 иости получения заводами такой массы прибыли, которая могла бы обеспечить обновление изношенного производственного оборудования, а также восстановление собственной сырьевой базы. Давальческая схема расчетов приводит к противоречивым результатам. С одной стороны, возникают предпосылки повышения эффективности переработки сырья, с другой стороны, мясокомбинаты оказываются заинтересованными в увеличении затрат на его переработку. Целью государственного регулирования рынка мяса является поддержка производителя, как наименее защищенного субъекта во всей инфраструктуре продовольственного рынка, а также восстановление отечественного сектора производства мяса, повысив его объем до 60-75 % (эти цифры станут гарантией продовольственной безопасности страны). При этом цель государственного регулирования продовольственного рынка страны в целом можно сформулировать как создание благоприятных условий для эффективного, экономически рентабельного снабжения потребителей качественными продовольственными продуктами отечественного производства по ценам, соответствующим уровню платежеспособного спроса. Такие условия могут быть созданы только при стабильности на рынке мяса и балансе спроса и предложения. Государственное ре^лирование агропромышленного производства путем воздействия на приток импортного сырья и продовольствия осуществляется во всех странах мирах. В таблице 2.7 приводятся данные о действующих на начало 2005 г. ставках тарифов на основные виды продовольственного сырья в ряде стран. |