|
78 Таким образом, рыночная инфраструктура — это многоотраслевой комплекс со сложными вертикальными и горизонтальными связями, и поэтому нуждается в координации и поддержке со стороны административных органов для успешного функционирования. Вследствие этого состояние рыночной инфраструктуры тесно связано с состоянием производственной инфраструктуры. То есть, процесс эффективного функционирования экономики региона характеризуется не только уровнем развития и степенью согласованности работы отраслей материального производства, но и полнотой удовлетворения их потребностей во вспомогательном производстве. Процесс функционирования производственной инфраструктуры в диссертации рассматривается с учетом отраслевого и территориально-отраслевого признаков, в соответствии со следующими принципами: производственной обусловленности, что предполагает непосредственную связь производственной инфраструктуры и материального производства; соответствия, степени развития производственной инфраструктуры потребностям материального производства; дополнительности, подразумевающего возможность различных комбинаций структурных элементов инфраструктуры, учитывающих специфику процесса основного производства; многообразия Форм, обеспечивающего автономность и единство организационного, информационного и технического построения территориальных уровней производственной инфраструктуры в зависимости от изменения структуры общественного производства, масштабов научно-технического прогресса и уровня общественного разделения труда. Эти условия в исследовании анализируются на примере производственной инфраструктуры промышленной зоны г. Волгограда, которые в основном отражают состояние формирования и развития производственной инфраструктуры в целом Волгоградской области и дают объективную оценку' обусловленности и |
П ризнаками региональной производственной инфраструктуры являются следующие: 1) субъекты региона общ его назначения; 2) П И Р имеет “характер коллективного потребления” [63»33; 65,327]; 3) П И Р оказывает непосредственное влияние на процесс основного производства; 4) перечень субъектов П И Р изменяется в зависимости от этапов экономического развития региона и его хозяйствующих субъектов. Основные экономические принципы развития П И Р включают: 1) принцип производственной обусловленности, которы й заключается в том, что между производственной инфраструктурой и основным производством существует непосредственная связь, и важнейшим фактором развития П И Р являются динамика и характер развития материально-вещ ественно го производства; 2) принцип соответствия — развитость производственной инфраструктуры соответствует зрелости основного производства, так, например, в условиях спада материально-вещ ественного производства отставание П И Р от потребностей экономики региона является закономерным процессом вследствие дефицита финансовых ресурсов и низкого уровня ее технического оснащения; 3) принцип дополнительности, которы й предполагает различны е комбинации внешней и внутренней инфраструктуры, для обслуживания основного процесса производства; 4) принцип м ногообразия форм, территориальны х уровней П И Р, что в значительной степени зависит от изменения структуры общ ественного производства, масш табов научно-технического прогресса и уровня общ ественного разделения труда. Действия этих принципов приводят к тому, что каждому уровню экономического развития соответствует своя модель П И Р. Так, в условиях экстенсивного роста в сфере П И Р наблю дается преимущественное развитие предприятий сферы материальных услуг, таких как транспорта, оптовой торговли, складского хозяйства, электро-, газо-, водоснабжения. П ри интенсивном развитии экономики доминирую щ ими сферами в П И Р становятся нематериальные услуги, такие как информационное обслуживание и деловые услуги. транспорта 6,0%, в связи — 8,4% [13,22]). Больш инство инвестиций осуществляется предприятиями государственной и смешанной формой собственности, причем роль последних увеличивается. Так, например, распределение инвестиций в основной капитал по формам собственности показывает, что доля предприятий со смешанной формой собственности в 1997 году по сравнению с 1996 годом в цепом по России увеличилась на 6,8%, а государственной — уменьшилась на 1,1%. В Поволжском районе данная тенденция проявляется более ярко, за рассматриваемый период доля предприятий смешанной формы собственности увеличилась на 9,2%, а доля предприятий с государственной формой собственности уменьшилась на 10,9%. В связи с этим необходима разработка специальных мероприятий по адаптации и поддержке развития производственной инфраструктуры региона в условиях переходной экономики. П римерами таких мероприятий могут являться налоговые льготы для хозяйствующих субъектов, инвестирующих в субъекты П И Р, создание внебюджетных фондов для ее финансирования за счет привлечения средств предприятий различны х форм собственности, населения, а такж е иностранных инвестиций и др. Региональная производственная инфраструктура — это многоотраслевой комплекс со сложными вертикальными и горизонтальны ми связями, и поэтому нуждается в координации и поддержке со стороны административных органов власти для успешного функционирования. Вследствие этого состояние производственной инфраструктуры тесно связано с состоянием институциональной инфраструктуры. Одним из важнейших факторов, влияю щ их на эффективность деятельности сферы производственных услуг, является прежде всего ф ормирование в нашей стране института частной собственности. П о мнению К окорева В., особенность российской экономики 90-х годов заклю чается в том, что “спецификация прав собственности происходит не только в форме их перераспределения, но и как процесс создания самого института частной собственности. П оэтому можно разграничить распределение прав собственности (то есть “первичную” передачу прав собственности из рук государства — приватизацию ) и их перераспределение” [27, 68-69]. Конечно, такое разграничение можно принять Глава П. Механизм совершенствования производственной инфраструктурырегиона в переходнойэкономике 2Л . Анализ условий функционирования производственной инфраструктуры региона П роцесс эффективного функционирования экономики региона характеризуется не только уровнем развития и степенью согласованности работы отраслей м атериального производства, но и полнотой удовлетворения их потребностей во вспомогательном производстве, Тенденции развития и воздействия различны х ф акторов в больш ей степени будут рассмотрены на примере услуг связи и грузовы х перевозок в Волгоградской области. В связи с недостаточностью статистической информации о состоянии таких элементов как деловы е услуги, материально-техническое снабжение и сбыт, инф ормационно-вы числительное обслуживание их анализ будет ограниченным. Волгоградская область располож ена на ю го-востоке ВосточноЕвропейской равнины и входит в состав П оволжского экономического района РФ . П олезные ископаемые, которы м и располагает область, — нефть, газ, цементное сырье, поваренная соль. П о уровню развития промыш ленности, которая превалирует в структуре народного хозяйства, область заним ает третье место в П оволжье, входя в десятку наиболее промыш ленно развиты х регионов РФ . Высокий рейтинг имеет область и в сфере сельского хозяйства, занимая третье место (после С аратовской области и Республики Татарстан) по общ ему объему выпускаемой в П оволж ье товарной продукции сельского хозяйства и второе — по продукции растениеводства. Волгоградская область имеет развитую транспортную инфраструктуру. П ротяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс.км, протяж енность автомобильных дорог с твердым покрытием — 11,3 тыс.км (77% от общей протяженности), внутренних судоходных путей — 1,2 тыс.км [76, 151]. В настоящ ее время состояние экономики области переживает затяж ной спад. С кры тая и явная безработица, постоянная задержка зарплаты, |