134 репрезентативные года («базисный период») как на федеральном, так и на региональном уровнях. • ис но вая поддержка; •сбытовые кредиты; •выплаты из расчета плошали с/х угодий; •выплаты из расчета численности с/х животных; •субсидии в отношении средств производства; •отдельные программы субсидируемых кредитов •общиеуслуги (научные исследования; ветеринарные и фнтосанитарные мероприятия; подготовка и повышение квалификации кадров; информационно-консультационное обслуживание, контроль за безопасностью продуктов питания; маркетинговые и сбытовые услуги; инфраструктурные услуги); •содержание стратегических продовольственных запасов; •внутренняя продовольственная помощь нуждающимся слоям населения; •поддержка дохода (нс связана с производством); •страхование урожая; •помощь при стихийных бедствиях; •охрана окружающей среды; •помощь производителям в неблагополучных регионах. •содействие структурной перестройке путем возмещения раннего выхода производителей на пенсию, путем возмещения огхаза от использования ресурсов, путем инвестиционной помощи •выплаты,основанные на фиксированных площадях и урожаях; •выплаты, осуществляемые в отношении не более чем 85% от базового уровня производства, •животноводческие выплаты, осу тцсствлясммс на фиксированное поголовье скота •поддержка, ориентированная на конкретный продукт, в размере до 5% (для развивающихся стран 10%) стоимости сельсжиозяйственного продукта, •поддержка, не ориентированная на конкретный продукт, до 5% (для развивающихся стран 10%) стоимости всей сельскохозяйственной продукции страны Рис. 16. Бюджетная поддержка сельского хозяйства: классификация ВТО Источник: The Uruguay Round Agreement on Agriculture. К мерам «желтой, или янтарной корзины», оказывающим искажающее воздействие на производство и реализацию «зеленого ящика» осуществляются посредством государственных программ, финансируемых за счет налогоплательщиков. Такие программы не предполагают перераспределения средств от потребителей и не влекут за собой оказание ценовой поддержки производителям; они не оказывают прямого искажения |
В части принятия обязательств по доступу к рынку необходимо отметить, что существуют различия для развивающихся и развитых стран. Это важно, так как Россия присоединяется на условиях, применяемых к развитым странам. Последние в течение имплементационного периода сократили уровень тарифной защиты в среднем на 36% при минимальном сокращении таможенных пошлин по каждой тарифной линии на 15%. В области внутренней поддержки сельского хозяйства все меры были подразделены на так называемые желтый, голубой и зеленый ящики. Меры «желтого ящика» включают бюджетные трансферты и прямые экспортные субсидии, которые стимулируют производство, оказывают искажающее воздействие на торговлю и предполагают перераспределение средств от потребителей к производителям. Такие меры являются предметом обязательств по сокращению после присоединения к ВТО. В отношении них принимаются обязательства по связыванию первоначального уровня поддержки и первоначального уровня субсидирования с их последующим поэтапным сокращением в течение 6-летнего с момента присоединения переходного периода в размере 20 процентов от исходного связанного объема. Первоначальный уровень связывания обычно рассчитывается как среднегодовая величина фактических расходов за последние три репрезентативные года («базисный период») как на федеральном, так и на региональном уровнях. Меры «зеленого ящика» осуществляются посредством государственных программ, финансируемых за счет налогоплательщиков. Такие программы не предполагают перераспределения средств от потребителей и не влекут за собой оказание ценовой поддержки производителям; они не оказывают прямого искажения на условия межстрановой торговли. На них ограничительные обязательства ВТО не распространяются. Общим критерием отнесения тех или иных мер к «зеленой корзине» является то, что такие меры финансируются из государственного бюджета на основе решений федерального уровня, а не за |