|
135 на условия межстрановой торговли. На них ограничительные обязательства ВТО не распространяются. Общим критерием отнесения тех или иных мер к «зеленой корзине» является то, что такие меры финансируются из государственного бюджета на основе решений федерального уровня, а не за счет средств потребителей и не имеют следствием поддержания цен производителей. Государственные расходы в рамках финансирования мер «зеленой корзины» осуществляются по следующим направлениям: • совершенствование инфраструктуры (строительство дорог, сетей электросвязи, мелиоративных сооружений), за исключением операционных расходов на поддержание ее функционирования; • содержание стратегических продовольственных запасов, внутренняя продовольственная помощь; • поддержка доходов сельхозпроизводителей, не влекущая непосредственного стимулирования производства конкретных видов сельхозпродукции; • поддержка доходов сельхозпроизводителей, не связанная с видом и объемом производства; • страхование доходов, урожая и компенсация ущерба от стихийных бедствий; • содействие структурной перестройке сельскохозяйственного производства (в том числе за счет реализации программ приватизации, улучшения землепользования и проч.); • охрана окружающей среды; • программы регионального развития для районов с неблагоприятными природными условиями; • научные исследования, подготовка и повышение квалификации кадров, информационно-консультационное обслуживание; • ветеринарные и фитосанитарные мероприятия, контроль за безопасностью продуктов питания; |
В части принятия обязательств по доступу к рынку необходимо отметить, что существуют различия для развивающихся и развитых стран. Это важно, так как Россия присоединяется на условиях, применяемых к развитым странам. Последние в течение имплементационного периода сократили уровень тарифной защиты в среднем на 36% при минимальном сокращении таможенных пошлин по каждой тарифной линии на 15%. В области внутренней поддержки сельского хозяйства все меры были подразделены на так называемые желтый, голубой и зеленый ящики. Меры «желтого ящика» включают бюджетные трансферты и прямые экспортные субсидии, которые стимулируют производство, оказывают искажающее воздействие на торговлю и предполагают перераспределение средств от потребителей к производителям. Такие меры являются предметом обязательств по сокращению после присоединения к ВТО. В отношении них принимаются обязательства по связыванию первоначального уровня поддержки и первоначального уровня субсидирования с их последующим поэтапным сокращением в течение 6-летнего с момента присоединения переходного периода в размере 20 процентов от исходного связанного объема. Первоначальный уровень связывания обычно рассчитывается как среднегодовая величина фактических расходов за последние три репрезентативные года («базисный период») как на федеральном, так и на региональном уровнях. Меры «зеленого ящика» осуществляются посредством государственных программ, финансируемых за счет налогоплательщиков. Такие программы не предполагают перераспределения средств от потребителей и не влекут за собой оказание ценовой поддержки производителям; они не оказывают прямого искажения на условия межстрановой торговли. На них ограничительные обязательства ВТО не распространяются. Общим критерием отнесения тех или иных мер к «зеленой корзине» является то, что такие меры финансируются из государственного бюджета на основе решений федерального уровня, а не за |