|
136 • содействие сбыту сельхозпродукции, включая сбор, обработку и распространение рыночной информации. Не подлежат ограничению прямые выплаты из бюджета, входящие в «голубой ящик»> поскольку данные трансферты выплачиваются производителям в рамках программ сокращения производства. Кроме того, был введен принцип de minimis это пороговый уровень финансирования мер желтого ящика, определяющий минимально допустимый искажающий эффект на торговлю и производство. Для развитых стран этот пороговый уровень составляет 5% от стоимости сельскохозяйственного производства (без привязки к продукту) или отдельных видов сельскохозяйственной продукции (с привязкой к продукту). Допустим, если объем субсидирования пшеницы меньше или равен 5% от ее валового производства в данном году, то тогда такая поддержка не включается в общий расчет общей поддержки сельского хозяйства. Ведутся дискуссии по многим вопросам относительно методики распределения бюджетной поддержки сельского хозяйства по видам мер. Хотя, как уже было сказано выше, в ВТО установлена официальная классификация мер государственной политики, остается много проблем в связи с их разграничением. Прежде всего, это касается тех мер, которые не подлежат ограничению (меры «зеленого ящика» и «голубого ящика», меры, соответствующие «критерию минимума», и политика в случае особого и дифференцированного подхода). В Соглашении по сельскому хозяйству предполагается, что меры «зеленого ящика» не оказывают или оказывают минимальное искажающее воздействие на торговлю и производство. Однако понятие «минимальное воздействие» так и не определено. При описании мер «зеленого ящика» в Соглашении основное внимание уделяется конкретным направлениям политики, но не накладывается ограничений на объем выплат. Кроме того, отсутствуют какие-либо требования относительно того, что эта поддержка не должна быть ориентирована на конкретный продукт. |
счет средств потребителей и не имеют следствием поддержания цен производителей. Не подлежат ограничению прямые выплаты из бюджета, входящие в «голубой ящик», поскольку данные трансферты выплачиваются производителям в рамках программ сокращения производства. Был введен принцип de minimis это пороговый уровень финансирования мер желтого ящика, определяющий минимально допустимый искажающий эффект на торговлю и производство. Для развитых стран этот пороговый уровень составляет 5% от стоимости сельскохозяйственного производства (без привязки к продукту) или отдельных видов сельскохозяйственной продукции (с привязкой к продукту). Допустим, если объем субсидирования пшеницы меньше или равен 5% от ее валового производства в данном году, то тогда такая поддержка не включается в общий расчет общей поддержки сельского хозяйства. Ведутся дискуссии по многим вопросам относительно методики распределения бюджетной поддержки сельского хозяйства по видам мер. Хотя, как уже было сказано выше, в ВТО установлена официальная классификация мер государственной политики, остается много проблем в связи с их разграничением. В Соглашении по сельскому хозяйству предполагается, что меры «зеленого ящика» не оказывают или оказывают минимальное искажающее воздействие на торговлю и производство. Однако понятие «минимальное воздействие» так и не определено. При описании мер «зеленого ящика» в Соглашении основное внимание уделяется конкретным направлениям политики, но не накладывается ограничений на объем выплат. Кроме того, отсутствуют какие-либо требования относительно того, что эта поддержка не должна быть ориентирована на конкретный продукт. Организация экономического сотрудничества и развития определила ряд характеристик, которыми должны обладать направления политики «зеленого ящика», чтобы эти меры оказывали наименьший эффект на производство и торговлю. Была основательно проанализирована поддержка, оказываемая путем прямых выплат производителю. Чтобы исключить воздействие такой политики на уровень производства, прямые платежи должны быть фиксированными или S4 |