|
161 Как было отмечено в первой главе работы, во всех странах Западной Европы действует механизм гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию. В структуре государственных субсидий зарубежных стран наибольший удельный вес занимают средства на поддержку цен. В современных концепциях ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в странах с развитой рыночной экономикой предусматривается активное государственное вмешательство в формирование и регулирование цен. Субъектами, посредством которых достигается работа такого механизма, являются государственные закупочные организации и государственные информационно-мониторинговые центры. В России следует разработать и ввести систему, на основе опыта развитых стран, при которой: • Хозяйствам следует предоставить право продать произведенную ими продукцию на свободном рынке, реализовать по контрактам, заложить на хранение непосредственно в хозяйстве в ожидании более высоких цен на рынке, сдать под залог в товарно-кредитной организации. • Министерству сельского и лесного хозяйства ежегодно следует определять целевые, закупочные и залоговые цены для следующих целей. В течение года цены должны корректироваться с учетом темпов инфляции. • Целевые цены следует применять для того, чтобы иметь возможность гарантировать уровень дохода для самофинансирования расширенного воспроизводства в хозяйствах со средним и пониженным уровнями затрат. Реализация фермерской продукции будет происходить по рыночным ценам, которые могут быть выше, ниже либо равны целевым. Но в конце года (иногда и в течение года по авансовым платежам) хозяйство получает разницу между целевой и ценой реализации, если последняя ниже. Таким образом, именно целевая цена является экономической реальностью для сельхозпроизводителя, т.е. окончательной ценой реализации, те есть гарантированной. Базиаж целевых цен может стать ценовая модель, основанная на калькуляции себестоимости производства важнейших |
В сельском хозяйстве США существуют два вида цен государственной поддержки [95]: ' целевые (гарантированные) цены. Они распространяются на наиболее важные виды сельскохозяйственной продукции. Уровень целевых цен рассчитан таким образом, чтобы они гарантировали уровень дохода для самофинансирования расширенного воспроизводства на фермах со средним и пониженным уровнями затрат. Реализация фермерской продукции происходит по рыночным ценам, которые могут быть выше, ниже либо равны целевым. Но в конце года (иногда и в течение года по авансовым платежам) фермер получает разницу между целевой и ценой реализации, если последняя ниже. Таким образом, именно целевая цена является экономической реальностью для фермера, т.е. окончательной ценой реализации, которую стали называть гарантированной. залоговые (залоговые ставки). По залоговой фиксированной цене фермер сдает в Товарно-кредитную корпорацию (ТКК) под залог всю продукцию в случае, если рыночные цены складываются ниже залоговой цены. В соответствии с положениями Сельскохозяйственного закона 1985 г. фермерам США предоставлено право произведенную ими продукцию продать на свободном рынке, реализовать по контрактам, заложить на хранение непосредственно в хозяйстве в ожидании более высоких цен на рынке, сдать под залог в ТКК. В последнем случае заложенная продукция в течение 9 месяцев может быть выкуплена фермером. Если этого не произойдет, то она переходит в собственность ТКК, а фермер получит за нее денежную компенсацию по залоговой цене (ставке) за вычетом издержек за хранение. Залоговая цена (ставка) представляет собой нижний предел гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию. Если в течение 9 месяцев мировые цены окажутся ниже залоговой ставки, то фермер может выкупить сданную продукцию по ценам мирового рынка. Тем самым фермер получает чистую прибыль из-за разницы между залоговой ставкой и ценой мирового рынка. 44 на повышение конкурентоспособности АПК, так как только при этом условии возможно обеспечить устойчивое развитие. Одним из направлений такой поддержки ценовое вмешательство на рынок продовольствия посредством поддержки внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию. Во всех странах Западной Европы действует механизм гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию. В структуре государственных субсидий зарубежных стран наибольший удельный вес занимают средства на поддержку цен. В современных концепциях ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в странах с развитой рыночной экономикой предусматривается активное государственное вмешательство в формирование и регулирование цен. Субъектами, посредством которых достигается работа такого механизма, являются государственные закупочные организации и государственные информационно-мониторинговые центры. В России следует разработать и ввести систему, на основе опыта развитых стран, при которой: Хозяйствам следует предоставить возможность продать произведенную ими продукцию на свободном рынке, реализовать по контрактам, заложить на хранение непосредственно в хозяйстве в ожидании более высоких цен на рынке, сдать под залог в товарно-кредитной организации. Министерству сельского и лесного хозяйства ежегодно следует определять целевые, закупочные и залоговые цены. В течение года цены должны корректироваться с учетом темпов инфляции. Целевые цены следует применять для того, чтобы иметь возможность гарантировать уровень дохода для самофинансирования расширенного воспроизводства в хозяйствах со средним и пониженным уровнями затрат. Реализация фермерской продукции будет происходить по рыночным ценам, которые могут быть выше, ниже либо равны целевым. Но в конце года (иногда и в течение года по авансовым платежам) хозяйство получает разницу между целевой и ценой реализации, если последняя ниже. Таким образом, именно целевая цена является экономической реальностью для сельхозпроизводителя, т.е. окончательной ценой реализации, те есть гарантированной. Базисом целевых цен может стать ценовая модель, основанная на калькуляции себестоимости производства важнейших сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах южных районов страны, т.е. с лучшими условиями производства, а с худшими предусмотрены дотации. Для функционирования системы поддержания цен следует создать государственные закупочные организации, которые будут приобретать сельхозпродукцию по закупочным ценам. А также осуществлять скупку либо продажу нескоропортящейся продукции в целях товарной интервенции и поддержания желаемого уровня цен. По залоговой фиксированной цене сельхозпроизводитель может сдать в Товарно-кредитную организацию под залог всю продукцию в случае, если рыночные цены складываются ниже залоговой цены. В последнем случае заложенная продукция в течение определенного срока может быть выкуплена производителем. Если этого не произойдет, то она переходит в собственность товарно-кредитной организации, а хозяйство получит за нее денежную компенсацию по залоговой цене (ставке) за вычетом издержек за хранение. Залоговая цена (ставка) представляет собой нижний предел гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию. Если в течение установленного срока рыночные цены окажутся ниже залоговой ставки, то фермер может выкупить сданную продукцию по ценам рынка. Тем самым фермер получает чистую прибыль из-за разницы между залоговой ставкой и ценой рынка. Целевые (гарантированные) цены следует дифференцировать по месяцам хозяйственного года в пределах до 10% их среднегодового уровня. Это предусмотрено с целью компенсации затрат хозяйствам за хранение нереализованной продукции непосредственно в своих хозяйствах или на оплату тарифов коммерческих государственных складов. В последнем случае производится частичная компенсация убытков от потерь сельскохозяйственной продукции при хранении. Н4 |