|
164 разрушение производственной и кормовой базы хозяйств. Практически полностью отсутствуют современные технологии животноводства, существенно сократился племенной фонд. Изменилась в отрицательную сторону товарная структура производства. Единственное товарное направление, которое находится в удовлетворительном состоянии это птицеводство. К минимуму сведено производство баранины, не достаточно выпускается «красного мяса». Практически отсутствует производство нетрадиционных видов мяса: козлятина, оленина и др. В наследство от советского хозяйствования сохранилась неоптимальное территориально-географическое размещение хозяйств и неравномерность их развития в разных регионах, как результат различной степени развития регионов. Животноводство долгое время не выделялось как приоритетная сфера, хотя ошибочность этой политики давно была очевидна. Государственная поддержка животноводства долгое время была сведена к минимуму. Сейчас ситуация изменилась. Запущен механизм кредитования хозяйств, субсидирования процентов по кредиту, льготного лизинга племенного скота. Но этих мер не достаточно. Те предложения, которые содержаться в исследовании в отношении сельского хозяйства в целом должны также позитивно сказаться на животноводстве. Кроме того, в настоящее время необходимо создать не только государственные закупочные учреждения, но и организовать государственный стабилизационный фонд по операциям с мясом. Фонд станет выполнять роль встроенного стабилизатора рынка продукции животного происхождения, таким образом, он будет содействовать продовольственной безопасности страны. Фонд может быть предназначен для выполнения следующих функций: • обеспечения дополнительной устойчивости поставкам сырья для крупных перерабатывающих предприятий. |
3.3.2. Меры, направленные на развитие животноводства Важная особенность новой реформы это готовность Правительства предпринять серьезные шаги по восстановлению животноводства, как важнейшей, ключевой отрасли сельского хозяйства. В России имеется весь набор природно-географических и исторических предпосылок для развития животноводства, которое относится к традиционной отрасли сельского хозяйства России. Животноводство, это особая отрасль сельского хозяйства, которая требует больших капитальных вложений, особенно в производство мяса КРС. Наличие крепкой животноводческой базы на селе приносит хороший доход, способствует созданию большого количества рабочих мест и укреплению социальной структуры. В животноводстве сейчас имеется ряд проблем, которые должны быть решены в кратчайшие сроки. Животноводство долгое время не выделялось как приоритетная сфера, хотя ошибочность этой политики давно была очевидна. Государственная поддержка животноводства долгое время была сведена к минимуму. Сейчас ситуация изменилась. Запущен механизм кредитования хозяйств, субсидирования процентов по кредиту, льготного лизинга племенного скота. Но этих мер не достаточно. Те предложения, которые содержаться в исследовании в отношении сельского хозяйства в целом должны также позитивно сказаться на животноводстве. Кроме того, в настоящее время необходимо создать не только государственные закупочные учреждения, но и организовать государственный стабилизационный фонд по операциям с мясом. Фонд станет выполнять роль встроенного стабилизатора рынка продукции животного происхождения, таким образом, он будет содействовать продовольственной безопасности страны. Фонд предназначен для выполнения следующих функций: обеспечения дополнительной устойчивости поставкам сырья для крупных перерабатывающих предприятий; И5 В настоящее время необходимо создать государственные закупочные учреждения и организовать государственный стабилизационный фонд по операциям с мясом. Фонд станет выполнять роль встроенного стабилизатора рынка продукции животного происхождения, таким образом, он будет содействовать продовольственной безопасности страны. Кроме того, на базе фонда или отдельно от него целесообразно создать биржу и залоговый аукцион, которые станут центральными специализированными площадками по торговле мясом в России, на них могут активно проводиться форвардные, фьючерсные, кредитные и другие операции с мясным сырьем. Очевидно, что отказаться от импорта невозможно, как по политическим соображениям, так и по соображениям продовольственной безопасности. Отечественное животноводство не в состоянии обеспечить население мясными продуктами. Но импорт надо регулировать таким образом, чтобы оказывать более глубокое влияние на товарную и региональную структуру импорта. Стратегию структурных преобразований импорта следует разрабатывать, исходя из анализа возможностей отечественного животноводства, как реально существующих, так и потенциальных Отказываться от применения импортных квот на мясное сырье после 2009 г., как это декларируется Правительством, категорически невозможно с точки зрения экономической, продовольственной и социальной безопасности. Для разработки структурной политики в отношении экспорта, необходимо выбрать приоритетные виды продукции, на производстве которых Россия будет концентрировать свои усилия, и сохранять по отношению к ним максимально возможный уровень защиты при существующем объеме обязательств при вступлении в ВТО. На рынке мяса присутствует широкий перечень продукции животноводства, которая не является стратегически важной для России: утиное мясо, гусиное мясо, мясо индейки, мясо буйвола и др. В отношении этих категорий продукции имеет смысл сохранять минимальный уровень защиты рынка, включающий в себя только ветеринарный контроль. 179 |