|
166 Этот пункт является логическим продолжением предыдущего. Практика показала, что не целесообразно создавать только государственную закупочную сеть. Через систему государственного заказа и конкурсного выбора исполнителей можно привлекать услуги коммерческих структур; • составной части системы государственного воздействия на рынок мясной продукции. Если в стране будет создана товарно-кредитная организации для регулирования цен и компенсации конъюнктурных потерь производителей, то интервенционный фон сможет приобретать, оставшиеся в Организации # запасы ресурсов для последующих интервенций. Кроме того, на базе фонда целесообразно создать биржу и залоговый аукцион, которые станут центральными специализированными площадками по торговле мясом в России, на них могут активно проводиться форвардные, фьючерсные, кредитные и другие операции с мясным сырьем. Мясная биржа и залоговый аукцион, созданные при стабилизационном фонде или отдельно от него, смогут: • влиять на ценообразование через балансирование спроса/предложения и проведение листинга; • активизировать коммерческий оборот через наращивание объема операций; • зарабатывать на посреднических и складских операциях; • обеспечивать страхование поставок сырья на спекулятивном рынке через хеджирование; • налаживать устойчивые каналы кредитования путем привлечения коммерческих банков и других финансовых структур к работе с рынком; • привлекать частных операторов. Создание такой системы позволит применять не только административные рычаги, но и завести активные рыночные механизмы мясного рынка с участием государства. |
сеть. Через систему государственного заказа и конкурсного выбора исполнителей можно привлекать услуги коммерческих структур. составной части системы государственного воздействия на рынок мясной продукции Если в стране будет создана товарно-кредитная организации для регулирования цен и компенсации конъюнктурных потерь производителей, то интервенционный фон сможет приобретать, оставшиеся в Организации запасы ресурсов для последующих интервенций. Кроме того, на базе фонда целесообразно создать биржу и залоговый аукцион, которые станут центральными специализированными площадками по торговле мясом в России, на них могут активно проводиться форвардные, фьючерсные, кредитные и другие операции с мясным сырьем. Мясная биржа и залоговый аукцион, созданные при стабилизационном фонде или отдельно от него, смогут: Влиять на ценообразование через балансирование спроса/предложения и проведение листинга. Активизировать коммерческий оборот через наращивание объема операций. Зарабатывать на посреднических и складских операциях. Обеспечивать страхование поставок сырья на спекулятивном рынке через хеджирование. Налаживать устойчивые каналы кредитования путем привлечения коммерческих банков и других финансовых структур к работе с рынком. *• Привлекать частных операторов. Создание такой системы позволит применять не только административные рычаги, но и завести активные рыночные механизмы мясного рынка с участием государства. Теперь рассмотрим проблемы сугубо животноводческие, такие как уменьшение количества хозяйств, поголовья продуктивного скота, племенной базы, объемов производства, отсутствие современных технологий, разрушение кормовой базы, неоптимальное территориально-географическое размещение хозяйств и др. Эти проблемы производные от многих факторов, в первую очередь от недостаточного внимания государства к отрасли и губительной внешнеторговой 1S7 В настоящее время необходимо создать государственные закупочные учреждения и организовать государственный стабилизационный фонд по операциям с мясом. Фонд станет выполнять роль встроенного стабилизатора рынка продукции животного происхождения, таким образом, он будет содействовать продовольственной безопасности страны. Кроме того, на базе фонда или отдельно от него целесообразно создать биржу и залоговый аукцион, которые станут центральными специализированными площадками по торговле мясом в России, на них могут активно проводиться форвардные, фьючерсные, кредитные и другие операции с мясным сырьем. Очевидно, что отказаться от импорта невозможно, как по политическим соображениям, так и по соображениям продовольственной безопасности. Отечественное животноводство не в состоянии обеспечить население мясными продуктами. Но импорт надо регулировать таким образом, чтобы оказывать более глубокое влияние на товарную и региональную структуру импорта. Стратегию структурных преобразований импорта следует разрабатывать, исходя из анализа возможностей отечественного животноводства, как реально существующих, так и потенциальных Отказываться от применения импортных квот на мясное сырье после 2009 г., как это декларируется Правительством, категорически невозможно с точки зрения экономической, продовольственной и социальной безопасности. Для разработки структурной политики в отношении экспорта, необходимо выбрать приоритетные виды продукции, на производстве которых Россия будет концентрировать свои усилия, и сохранять по отношению к ним максимально возможный уровень защиты при существующем объеме обязательств при вступлении в ВТО. На рынке мяса присутствует широкий перечень продукции животноводства, которая не является стратегически важной для России: утиное мясо, гусиное мясо, мясо индейки, мясо буйвола и др. В отношении этих категорий продукции имеет смысл сохранять минимальный уровень защиты рынка, включающий в себя только ветеринарный контроль. 179 |