|
168 содержать ориентировочные показатели спроса перерабатывающих предприятий, как обобщенные цифры, так и примерные потребности отдельных предприятий в зависимости от их размера и специфики деятельности. То же самое следует рассмотреть и в отношении племенного хозяйства, оборудования, технологий и т.д. Указанная детализация позволит определить возможности отечественных производителей, как по обеспечению деятельности животноводческого комплекса, так и по потреблению его продукции. Детально должны быть определены основные направления совершенствования инфраструктуры животноводства и повышения экономической эффективности деятельности производителей. Для ее реализации, на взгляд автора, на федеральном и региональном уровнях необходимо: • активизировать работу по созданию необходимой законодательной базы для развития животноводства, в том числе по совершенствованию законодательства; • осуществить разработку и реализацию региональных программ развития животноводства; • проводить активную работу по созданию вертикальных интегрированных агропромышленных формирований на рыночных взаимовыгодных условиях и на этой основе обеспечить повышение эффективности производства продукции животноводства. Опыт создания крупных агроформирований в стране уже есть. Причем, инициатором интеграции в основном выступают промышленноперерабатывающие предприятия, которые, как правило, стремятся активно воздействовать на развитие своей сырьевой базы (АПК "Черкизовский", ЗАО "Омский бекон", ЗАО Акционерная внешнеэкономическая компания "ЭКСИМА" и др.). Функционирование агропромышленных формирований свидетельствует о том, что такие интегрированные структуры являются |
политики. Если будут созданы соответствующие экономические условия, то ресурсы экономики самостоятельно будут перераспределяться в отрасль. Тем не менее, на перечисленные параметры надо оказывать и непосредственное воздействие, и в проекте «Развитие АПК» это четко просматривается. Проект «Развитие АПК» хорош как рамочный, как политическая декларация того, что государство готово сделать для сельского хозяйства. Но к нему необходимо подготовить подробные целевые программы по отдельным направлениям, в частности по животноводству, в которых установить четкие индикативные показатели по годам. Это должен быть именно индикативный план, а не декларация, типа концепции или прогноза развития животноводства России, такие декларации подтвердили свою недееспособность. В планах должны быть особенно четко проработаны показатели, построенные на результатах ревизии реальных возможностей животноводства. Должны быть четко прослежены межотраслевые связи. Например, рассмотрим кормовую базу. Производство кормов это производная отрасль от животноводства. Хотя корма могут экспортироваться, но это отдельная проблема. В программе необходимо определить уровень обеспеченности кормами, то есть рассчитать конкретные цифры о наличии, возможности роста и потребностях в импорте. Такой подход позволит определить наличие кормовой базы и направлять рост отечественного производства кормов. Также программа должна содержать ориентировочные показатели спроса перерабатывающих предприятий, как обобщенные цифры, так и примерные потребности отдельных предприятий в зависимости от их размера и специфики деятельности. То же самое следует рассмотреть и в отношении племенного хозяйства, оборудования, технологий и т.д. Указанная детализация позволит определить возможности отечественных производителей, как по обеспечению деятельности животноводческого комплекса, так и по потреблению его продукции. Детально должны быть определены основные направления совершенствования инфраструктуры животноводства и повышения IS 8 экономической эффективности деятельности производителей. Для ее реализации, на взгляд автора, на федеральном и региональном уровнях необходимо: активизировать работу по созданию необходимой законодательной базы для развития животноводства, в том числе по совершенствованию законодательства; осуществить разработку и реализацию региональных программ развития животноводства; проводить активную работу по созданию вертикальных интегрированных агропромышленных формирований на рыночных взаимовыгодных условиях и на этой основе обеспечить повышение эффективности производства продукции животноводства. Опыт создания крупных агроформирований в стране уже есть. Причем, инициатором интеграции в основном выступают промышленноперерабатывающие предприятия, которые, как правило, стремятся активно воздействовать на развитие своей сырьевой базы (АПК "Черкизовский”, ЗАО "Омский бекон", ЗАО Акционерная внешнеэкономическая компания "ЭКСИМА" и др.). Функционирование агропромышленных формирований свидетельствует о том, что такие интегрированные структуры являются более эффективными и приспособленными к условиям рыночной экономики. Их преимущества: создаются объективные условия для совершенствования связей между сельскохозяйственным и промышленным производствами, их тесной кооперации, обеспечения полного цикла от производства сырья до выпуска готовых изделий и их реализации; устанавливается более четкий контроль предприятиямиинтеграторами на всех стадиях производства и реализации продукции на основе взаимной заинтересованности, повышения ответственности за конечные результаты деятельности; повышается уровень организации управления, более оперативно осуществляются единое руководство производством при четком разделении функций; |