|
176 • субсидирование транзакционных издержек по приобретению молодняка импортерами; • приобретение через государственные закупочные организации молодняка для передачи его в лизинг; • субсидирование процентов по лизингу; • финансирование и безвозмездную передачу племенных животных наиболее перспективным племенным хозяйствам. Эти меры регулирования по классификации ВТО могут быть отнесены к агрегированной мере поддержки (АМП) и классифицированы как компенсация затрат на покупку факторов производства, и попадать под определение «желтой корзины». Но выход из сложившейся ситуации все же существует. Необходимо убедить участников переговорного процесса по вступлению в ВТО, что это временная программа, рассчитанная исключительно на восстановление и модернизацию племенного фонда российского животноводства. И она будет строго ограничена по времени. Подобную политику государство уже проводит в рамках программы «Развитие АПК» в отношении обновления технологий сельскохозяйственного производства. Хозяйствам оказывается помощь в приобретении техники и оборудования, как отечественного, так и иностранного производства. Необходимо принимать во внимание не только то, что государства традиционно поддерживают сельское хозяйство, исходя из специфики отрасли и международной экономической ситуации, и что Россия имеет право на это. Но и то, что животноводство в результате реформ до такой степени разрушено, что самостоятельно через запуск только рыночных механизмов не в состоянии выбраться из кризиса. В России достаточно много других инвестиционно привлекательных отраслей, поэтому надежда на приход крупного капитала в сельское хозяйство пока не имеет под собой реальной основы. Учитывая важнейшее значение сельского хозяйства для страны, государство вынуждено взять на |
самое депрессивное направление животноводства в России. За последние пятнадцать лет наша страна отстала от международных достижений в этой сфере. Политика регулирования структуры импорта может быть направлена на решение и этой проблемы и включать в себя: устранение всех таможенных барьеров, кроме технических, для племенного скота, субсидирование импорта племенного скота для крестьянских хозяйств, субсидирование транзакционных издержек по приобретению молодняка импортерами, приобретение через государственные закупочные организации молодняка для передачи его в лизинг, субсидирование процентов по лизингу, финансирование и безвозмездную передачу племенных животных наиболее перспективным племенным хозяйствам. Эти меры регулирования по классификации ВТО могут быть отнесены к агрегированной мере поддержки (АМП) и классифицированы как компенсация затрат на покупку факторов производства, и попадать под определение «желтой корзины». Но выход из сложившейся ситуации все же существует. Необходимо убедить участников переговорного процесса по вступлению в ВТО, что это временная программа, рассчитанная исключительно на восстановление и модернизацию племенного фонда российского животноводства. И она будет строго ограничена по времени. Подобную политику государство уже проводит в рамках программы «Развитие АПК» в отношении обновления технологий сельскохозяйственного производства. Хозяйствам оказывается помощь в приобретении техники и оборудования, как отечественного, так и иностранного производства. Необходимо принимать во внимание не только то, что государства традиционно поддерживают сельское хозяйство, исходя из специфики отрасли и международной экономической ситуации, и что Россия имеет право на это. Но и то, что животноводство в результате реформ до такой степени разрушено, что 166 самостоятельно через запуск только рыночных механизмов не в состоянии выбраться из кризиса. В России достаточно много других инвестиционно привлекательных отраслей, поэтому надежда на приход крупного капитала в сельское хозяйство пока не имеет под собой реальной основы. Учитывая важнейшее значение сельского хозяйства для страны, государство вынуждено взять на себя практически полностью бремя по выводу отрасли из кризиса, оказывая воздействие на рыночную среду, на конъюнктурные параметры, чтобы заинтересовать частный капитал, особенно средний, в их числе импортеров, в перспективности вложения средств в отрасль. Это в проекте «Развитие АПК» прямо пока не нашло отражения. За время реформ возникло множество импортеров продуктов питания, которые в силу своей деятельности заинтересованы в увеличении импорта и активно лоббируют свои интересы в государственных структурах. Рост привлекательности отечественного сельскохозяйственного продукта или определенны преимущества, которые могут получить операторы, работая с отечественным продуктом, подтолкнет экспортеров к смене деятельности. Они могут переключиться на инвестиции в агропромышленный комплекс, перепрофилироваться на организацию внутренних сетей поставок, тендеров, бирж и др. Но для того, чтобы эти процессы были запущены, сельское хозяйство должно получить серьезный импульс развития с правильно заданным вектором движения. Следовательно, импортеры мясного сырья это потенциально самый перспективный пласт предпринимателей, который может в соответствующих условиях диверсифицировать свою деятельность в сельскохозяйственное производство. Предпосылок для этого достаточно. Импортеры знают мясной бизнес и работают в нем. У них налажены коммерческие связи с перерабатывающими предприятиями, банками, страховыми компаниями. У них налажена транспортно-логистическая инфраструктура. 167 |