|
87 предложения влияет на формирование необходимых запасов и потребление. Рынок теперь является объектом государственного воздействия, и именно качество функционирования рынка обеспечивает защищенность государства и его граждан от продовольственных кризисов. Существенное превышение критической точки, даже по самым низким оценкам, в России обусловлено, прежде всего, кризисным положением отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет только около 60% от среднегодового уровня за период с 1986 до 1990 г. Такое падение производства обусловлено как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения экономической реформы и аграрной политики. Для страны с обширными сельскохозяйственными территориями такой, как Россия сложившаяся ситуация является очень тревожной. Даже Япония, не имеющая подходящих земель, производит 50 % своей продовольственной продукции. Приведенные в первой главе работы уровни безопасности относятся ко всем продуктам питания; по отдельным их видам устанавливаются свои уровни соотношения импорта и внутреннего производства, влияющие на продовольственную безопасность, которые зависят от того, является ли продукт традиционным для производства в России, и является ли он товаром первой необходимости. Граница продовольственной безопасности по разным продуктам, которые могут производить отечественный сельхозпроизводители, находится на уровне импорта в размере 18 35% от потребности. Например, для мяса объем предельно допустимой доли 77 импорта не должен превышать 20% . Реальное состояние дел на сегодня как раз свидетельствует о балансировке экономики страны на грани, после которой можно сделать вывод о полной утрате ею продовольственной безопасности. Уже на протяжении более чем 15 лет из-за рубежа завозят от 40 до 50% продовольствия. Эго официальные статистические данные, а 77 77 Чижик А.С. Трансформация государственного регулирования// Пищевая промышленность. 2005. №12. С. 32-36. |
который через систему ценообразования, спроса и предложения влияет на формирование необходимых запасов и потребление. Рынок теперь является объектом государственного воздействия, и именно качество функционирования рынка обеспечивает защищенность государства и его граждан от продовольственных и, связанных с ними, кризисов. Какой уровень продовольственной безопасности считается в настоящее время приемлемым для России? Для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, по мнению некоторых специалистов, устойчивую стабильность обеспечит ситуация, когда 80% потребляемых в стране продуктов питания производятся собственным аграрным сектором. Если собственный агарный сектор производит менее 80%, но более 60%, то речь пойдет о состоянии неустойчивой стабильности. Когда этот критерий опускается ниже 60%, то это свидетельствуют о потере стабильности. Соотношение, когда в стране менее 50% продуктов питания отечественного производства, рассматривается как полная потеря стабильности и прямая реальная угроза продовольственной безопасности государства [86]. Существенное превышение критической точки (80%), даже по самым низким оценкам, в России обусловлено, прежде всего, кризисным положением отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет только около 60% от среднегодового уровня за период с 1986 до 1990 г [81]. Такое падение производства обусловлено как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения экономической реформы и аграрной политики. Для страны с обширными сельскохозяйственными территориями такой, как Россия сложившаяся ситуация является очень тревожной. Приведенные уровни безопасности относятся ко всем продуктам питания; по отдельным их видам устанавливаются свои уровни соотношения импорта и внутреннего производства, влияющие на продовольственную безопасность, которые зависят от того, является ли продукт традиционным для производства в России, и является ли он товаром первой необходимости. Граница продовольственной безопасности по разным продуктам, которые могут производить отечественный сельхозпроизводители, находится на уровне импорта в размере 18 35% от 135 и по мясу, обусловлено, прежде всего, кризисным положением отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет только около 60% от среднегодового уровня за период с 1986 до 1990 г. Реальное состояние дел на сегодня свидетельствует о балансировке экономики страны на грани потери продовольственной безопасности. Растущий импорт продовольствия в РФ, особенно по тем позициям сельскохозяйственной продукции, для производства которой в России имеются все необходимые условия: мясо, овощи, зерновые культуры, грибы, ягоды, некоторые виды фруктов и др., наиболее негативно сказывается на состоянии продовольственной безопасности страны, так как это традиционная сфера деятельности отечественных производителей. Сельское хозяйство не только производит продовольствие, но и ведет к снижению бедности, укрепляет продовольственную безопасность, улучшает расселение населения и охрану окружающей среды. По имеющимся оценкам, на лиц, задействованных в технологической цепочке по производству пищевых продуктов, приходится 25% общей численности работающего населения, что делает эту отрасль одним из важнейших источников занятости в стране. 1 В России достаточно много других инвестиционно привлекательных отраслей, поэтому пока не приходится надеяться на приход крупного капитала. Учитывая важнейшее значение сельского хозяйства для страны государство должно взять на себя практически полностью на себя бремя по выводу отрасли из кризиса. 142 |