|
88 фактически эта цифра должна быть скорректирована на долю нелегального импорта, тогда полученный показатель, скорее всего, выйдет за предельные отметки. И если это так, то речь должна идти не о повышении, а о восстановлении хотя бы минимально необходимого уровня безопасности. То есть, сейчас, как и пять-десять лет назад все еще существует реальная угроза потери продовольственной независимости страны. Не только количественные показатели, но и качественные свидетельствуют о негативном состоянии продовольственной сферы. 1. Не соответствует международным критериям качество рациона населения. За последние два десятилетия в структуре питания миллионов россиян, живущих в регионах, преобладают хлеб и картофель. Сейчас на душу населения в России производится за год 40-45 кг мяса и 190 200 л молока. При этом физиологически обоснованная норма потребления на одного человека составляет 81 кг мяса и 392 л молока. Нехватка продовольствия покрывается за счет импорта, но далеко не полностью. Население страны не обеспечивается нормальным уровнем питания. По оценочным данным, суточное потребление на одного человека в России составляет в среднем 2200 ккал (2590 ккал в 1990 году). В США и ЕС уровень калорийности питания составляет 3500-3600 ккал. При этом по международной классификации Всемирной продовольственной организации (ФАО), питание на уровне 2150 калорий характеризует условия постоянного недоедания. Нормальным же уровнем для человека является 2600 калорий78. 2. Очевиден факт, что среди особо опасных проблем продовольственной безопасности, выделяется массовые нарушения качества и сертификации продуктов питания, особенно поставляемых из ближнего и дальнего зарубежья. Самый драматичный аспект данной проблемы это пищевые отравления, которые в настоящее время стали обычным явлением. Это происходит в первую очередь из-за недобросовестного отношения как производителей, нарушающих 78 Food Security Act/The Future of Food: An Overview of Trends and Key Issues, Geneva, 2006. p. 43-58. |
потребности [48]. Например, для мяса объем предельно допустимой доли импорта не должен превышать 20%. Уже на протяжении более чем 10 лет из-за рубежа завозят от 35 до 50% продовольствия. Это официальные статистические данные, а фактически эта цифра должна быть скорректирована на долю нелегального импорта. И если это так, то речь должна идти не о повышении, а о восстановлении необходимого уровня безопасности. То есть, сейчас, как и пять-десять лет назад все еще существует реальная угроза потери продовольственной независимости страны. Не только количественные показатели, но и качественные свидетельствуют, о негативном состоянии продовольственной сферы. Не соответствует международным критериям качество рациона: в последнее десятилетие в структуре питания миллионов россиян, живущих в регионах, преобладают хлеб и картофель. Сейчас на душу населения в России производится за год 40-45 кг мяса и 190 200 л молока. При этом физиологически обоснованная норма потребления на одного человека составляет 81 кг мяса и 392 л молока. Население страны не обеспечивается нормальным уровнем питания. По оценочным данным, суточное потребление на одного человека в России составляет в среднем 2200 ккал (2590 ккал в 1990 году). В США и ЕС уровень калорийности питания составляет 3500-3600 ккал. При этом по международной классификации Всемирной продовольственной организации (ФАО), питание на уровне 2150 калорий характеризует условия постоянного недоедания. Нормальным же уровнем для человека является 2600 калорий [81]. Очевиден факт, что среди особо опасных проблем продовольственной безопасности, выделяется массовые нарушения качества и сертификации продуктов питания. Самый драматичный аспект данной проблемы это пищевые отравления, которые в настоящее время стали обычным явлением. Это происходит в первую очередь из-за недобросовестного отношения как производителей, нарушающих технологию производства, так и продавцов, не соблюдающих параметры хранения и сроки годности продуктов. Почти каждая вторая проверка приводит к изъятию товара из торговой сети. Кроме того, большая доля импорта в Россию была завезена по контрактам и 136 |