Проверяемый текст
Ефимов Павел Леонидович. Импорт как фактор развития российского животноводства (Диссертация 2006)
[стр. 89]

89 технологию производства, так и продавцов, не соблюдающих параметры хранения и сроки годности продуктов.
Почти каждая вторая проверка приводит к изъятию товара из торговой сети.
Кроме того, большая доля импорта в Россию была завезена по контрактам и
договорам, в которых требования к качеству и безопасности продукции вообще не были оговорены.
Проблема качества продовольственных товаров имеет два аспекта: внутренний и международный.
В области международной торговли качество и особенно безопасность пищевых продуктов во все большей степени становятся ключевыми вопросами торговой политики.
В рамках ВТО достигнуты соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах (ССФМ) и о технических барьерах в торговле (ТБТ).
В соответствии с этими правилами правительство страны, вводящее санитарные меры, должно обосновать введение таких мер, необходимо чтобы меры были оправданными с точки зрения необходимости введения, и чтобы они распространялись также и на продукты национального производства,
Это необходимо для того, чтобы исключить дискриминацию в отношении продуктов иностранного производства.
Импортер или иностранная экспортирующая компания требуют соблюдения этих правил также и со стороны своих поставщиков, работающих в предшествующих звеньях технологической цепочки, и получают в этом вопросе решительную поддержку со стороны правительства, что позволяет показать, что требования выполнены, эквивалентны имеющимся, или имеют научную основу.
Обеспечение безопасности импортируемых пищевых продуктов требует укрепления контроля, но без создания
ненужных барьеров в торговле товарами, а также наличия соответствующей контрольной инфраструктуры, позволяющей лучше выявлять пищевые продукты, которые не соответствуют национальным требованиям, точно так же, как это делают торговые партнеры России, подвергающие контролю российские экспортные товары.
Недостатки
в системе контроля за импортируемыми пищевыми
[стр. 136]

потребности [48].
Например, для мяса объем предельно допустимой доли импорта не должен превышать 20%.
Уже на протяжении более чем 10 лет из-за рубежа завозят от 35 до 50% продовольствия.
Это официальные статистические данные, а фактически эта цифра должна быть скорректирована на долю нелегального импорта.
И если это так, то речь должна идти не о повышении, а о восстановлении необходимого уровня безопасности.
То есть, сейчас, как и пять-десять лет назад все еще существует реальная угроза потери продовольственной независимости страны.
Не только количественные показатели, но и качественные свидетельствуют, о негативном состоянии продовольственной сферы.
Не соответствует международным критериям качество рациона: в последнее десятилетие в структуре питания миллионов россиян, живущих в регионах, преобладают хлеб и картофель.
Сейчас на душу населения в России производится за год 40-45 кг мяса и 190 200 л молока.
При этом физиологически обоснованная норма потребления на одного человека составляет 81 кг мяса и 392 л молока.
Население страны не обеспечивается нормальным уровнем питания.
По оценочным данным, суточное потребление на одного человека в России составляет в среднем 2200 ккал (2590 ккал в 1990 году).
В США и ЕС уровень калорийности питания составляет 3500-3600 ккал.
При этом по международной классификации Всемирной продовольственной организации (ФАО), питание на уровне 2150 калорий характеризует условия постоянного недоедания.
Нормальным же уровнем для человека является 2600 калорий [81].
Очевиден факт, что среди особо опасных проблем продовольственной безопасности, выделяется массовые нарушения качества и сертификации продуктов питания.
Самый драматичный аспект данной проблемы это пищевые отравления, которые в настоящее время стали обычным явлением.
Это происходит в первую очередь из-за недобросовестного отношения как производителей, нарушающих технологию производства, так и продавцов, не соблюдающих параметры хранения и сроки годности продуктов.
Почти каждая вторая проверка приводит к изъятию товара из торговой сети.
Кроме того, большая доля импорта в Россию была завезена по контрактам и
136

[стр.,137]

договорам, в которых требования к качеству и безопасности продукции вообще не были оговорены.
Проблема качества продовольственных товаров имеет два аспекта: внутренний и международный.
В области международной торговли качество и особенно безопасность пищевых продуктов во все большей степени становятся ключевыми вопросами торговой политики.
В рамках ВТО достигнуты соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах (ССФМ) и о технических барьерах в торговле (ТБТ).
В соответствии с этими правилами правительство страны, вводящее санитарные меры, должно обосновать введение таких мер, необходимо чтобы меры были оправданными сточки зрения необходимости введения, и чтобы они распространялись также и на продукты национального производства.

Обеспечение безопасности импортируемых пищевых продуктов требует укрепления контроля, но без создания
дополнительных барьеров в торговле товарами, а также наличия соответствующей контрольной инфраструктуры, позволяющей лучше выявлять пищевые продукты, которые не соответствуют национальным требованиям, точно так же, как это делают торговые партнеры России, подвергающие контролю российские экспортные товары.
Не
гарантирует качества товаров и сложившаяся система их сертификации.
Вот один из примеров, который иллюстрирует существующие недостатки в сертификации, сырьевая база пищевой и перерабатывающей промышленности сегодня в значительной мере обеспечивается импортом.
Практически все московские мясоперерабатывающие заводы работают на иностранном сырье.
По данным Ассоциации мясопроизводителей РФ, в страну поступает в основном импортная продукция с 3-6-летними сроками хранения по более низким ценам, но система сертификации не принимает во внимание критерий того, сколько времени хранилась та или иная продукция до момента ввоза ее в страну.
Очень велико экономическое значение продовольственной безопасности для любого государства, а для России с ее переходной экономикой, оказавшейся в затяжном кризисе, особенно.
Отрасли, связанные с производством, распределением, продажей и приготовлением пищевых продуктов и напитков, вносят весьма существенный вклад в производство валового национального 137

[Back]