|
93 Любые негативные изменения, связанные с продовольственной безопасностью государства, отрицательно воздействуют на социальные сферы жизни. Они затрагивают как работу производителей, переработчиков, перевозчиков и продавцов пищевых продуктов или поставщиков связанных с пищевыми продуктами услуг, так и качество жизни населения. Поэтому при разработке вопросов продовольственной безопасности должны учитывать социальные последствия для населения, занятого в отраслях технологической цепочки пищевой промышленности, а также для потребителей. По имеющимся оценкам, на лиц, задействованных в технологической цепочке по производству пищевых продуктов, приходится 25% общей численности работающего населения, что делает эту отрасль одним из важнейших источников занятости в стране. А, учитывая потенциал территорий, которые сейчас пустеют из-за того, что трудоспособное население уезжает в город в поисках работы, очевиден вывод о том, что развитие сельского хозяйства позволит решить две важнейшие социальноэкономические проблемы: обеспечить дополнительными рабочими местами население и способствовать возрождению и развитию территорий, где традиционно процветало сельское хозяйство. По данным Всемирной сельскохозяйственной и продовольственной организации (ФАО) инвестиции в сельское хозяйство и эффективные формы его поддержки снижают миграцию сельского населения в города и закрепляют их деятельность на земле. Один из основных выводов, к которому пришли исследователи этой организации, заключается в том, что в большинстве своем политики и правительства не всегда осознают, что при эффективной организации сельское хозяйство не только производит продовольствие, но и ведет к снижению бедности, укрепляет продовольственную безопасность, улучшает расселение населения и охрану окружающей среды. Выверенная аграрная политика позволит снизить темпы миграции сельского населения, что в свою очередь существенно сокращает |
привлекательности отечественного сельскохозяйственного продукта или определенны преимущества, которые могут получить операторы, работая с отечественным продуктом, подтолкнет экспортеров к смене деятельности. Они могут переключиться на инвестиции в агропромышленный комплекс, перепрофилироваться на организацию внутренних сетей поставок, тендеров, бирж и др. Но для того, чтобы эти процессы были запущены, сельское хозяйство должно получить серьезный импульс развития с правильно заданным вектором движения. Самая тяжелая ситуация из всех отраслей сельского хозяйства в настоящее время сложилась в животноводстве. Чтобы восстановить производство птицы на уровне 1990 года, необходимо затратить три-четыре года, свинины пять шесть лет, а вот на восстановление прежнего уровня производства говядины и десятилетия не хватит, так как поголовье крупного рогатого скота у нас сократилось вдвое. Любые негативные изменения, связанные с продовольственной безопасностью государства, отрицательно воздействуют на социальные сферы жизни. Они затрагивают как работу производителей, переработчиков, перевозчиков и продавцов пищевых продуктов или поставщиков связанных с пищевыми продуктами услуг, так и качество жизни населения. Поэтому при разработке вопросов продовольственной безопасности должны учитывать социальные последствия для населения, занятого в отраслях технологической цепочки пищевой промышленности, а также для потребителей. По имеющимся оценкам, на лиц, задействованных в технологической цепочке по производству пищевых продуктов, приходится 25% общей численности работающего населения, что делает эту отрасль одним из важнейших источников занятости в стране [73]. А, учитывая потенциал территорий, которые сейчас пустеют из-за того, что трудоспособное население уезжает в город в поисках работы, очевиден вывод о том, что развитие сельского хозяйства позволит решить две важнейшие социально-экономические проблемы: обеспечить дополнительными рабочими местами население и способствовать 139 возрождению и развитию территорий, где традиционно процветало сельское хозяйство. По данным Всемирной сельскохозяйственной и продовольственной организации (ФАО) инвестиции в сельское хозяйство и эффективные формы его поддержки снижают миграцию сельского населения в города и закрепляют их деятельность на земле. Выверенная аграрная политика позволит снизить темпы миграции сельского населения, что в свою очередь существенно сократит загрязнение окружающей среды, преступность и болезни в перенаселенных городских условиях. Однако для этого требуются масштабные инвестиции в образование, в создание социальной и производственной инфраструктуры в сельской местности, направленные на сокращение разрыва в уровне жизнеобеспечении городов и сел. Россия всегда была страной с широко специализированной экономикой, в которой сельскому хозяйству отводилась очень весомая роль. Это связано и с тем, что Россия начала свое индустриальное развитие, будучи исключительно аграрной страной, и с тем, что экономическая политика государства, как в царское время, так и в советское время, всегда строилась на принципе высокой значимости продовольственной безопасности. Кроме того, РФ обладает обширными территориями с разнообразными природно-ландшафтными условиями, пригодными для ведения сельского хозяйства. Поэтому продовольственная зависимость для России это противоестественное состояние, вызывающее огромное количество экономических, социальных, демографических и политических проблем. Очень обнадеживает то, что Президент и Правительство хорошо понимают текущую ситуацию и видят реальную угрозу продовольственной безопасности страны. Правительством РФ запущены новые программы развития села, в которых предпринята попытка учесть прежние ошибки и международный опыт. За последние три года, объявленные Президентом страны годами подъема села, многое было сделано для развития сельского хозяйства. В начале июля 2006 г. Глава государства подписал новый закон «О государственном регулировании 140 и по мясу, обусловлено, прежде всего, кризисным положением отечественного сельского хозяйства, производство в котором составляет только около 60% от среднегодового уровня за период с 1986 до 1990 г. Реальное состояние дел на сегодня свидетельствует о балансировке экономики страны на грани потери продовольственной безопасности. Растущий импорт продовольствия в РФ, особенно по тем позициям сельскохозяйственной продукции, для производства которой в России имеются все необходимые условия: мясо, овощи, зерновые культуры, грибы, ягоды, некоторые виды фруктов и др., наиболее негативно сказывается на состоянии продовольственной безопасности страны, так как это традиционная сфера деятельности отечественных производителей. Сельское хозяйство не только производит продовольствие, но и ведет к снижению бедности, укрепляет продовольственную безопасность, улучшает расселение населения и охрану окружающей среды. По имеющимся оценкам, на лиц, задействованных в технологической цепочке по производству пищевых продуктов, приходится 25% общей численности работающего населения, что делает эту отрасль одним из важнейших источников занятости в стране. 1 В России достаточно много других инвестиционно привлекательных отраслей, поэтому пока не приходится надеяться на приход крупного капитала. Учитывая важнейшее значение сельского хозяйства для страны государство должно взять на себя практически полностью на себя бремя по выводу отрасли из кризиса. 142 |