Проверяемый текст
Бендюрина Светлана Владимировна. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации (Диссертация 2003)
[стр. 100]

100 Вопросы парламента.
Парламентский контроль деятельности органов исполнительной власти состоит в том, что, обладая исключительным правом издания и изменения законов, он определяет рамки, в которых действует исполнительная, да и судебная ветви власти.
Существует мнение, что парламент будет являться эффективным органом контроля при условии обладания им средствами, позволяющими быстро получать необходимую информацию.
Самыми оперативными методами получения информации французские исследователи считают
парламентские вопросы, которые представляют собой обращенное членом палаты к министру требование дать разъяснение по какому-либо определенному вопросу.
Вопрос, рассматриваемый как одна из форм парламентского контроля, не предполагает немедленного применения политических санкций и поэтому явно отличается от других способов осуществления контроля, таких как резолюции порицания или интерпелляции, которые также требуют объяснений от правительства, но влекут за собой применение санкций,
144 поскольку завершаются голосованием по вопросу о доверии .
Вопрос наиболее распространенная форма контроля,
поскольку даёт возможность парламентарию привлечь своевременно внимание общественности к действиям или политике Правительства, либо реализации полномочий соответствующим должностным лицом145.
Она используется также для получения подробных сведений, которые помогают членам парламента понять существо сложных законопроектов.
Многие вопросы имеют шаблонный характер, однако практика правительственных ответов на вопросы парламентариев предоставляет оппозиции возможность вскрыть слабые места политики правительства.
А то обстоятельство, что это становится достоянием гласности, оказывает на него весьма благотворное воздействие.
Ответы на вопросы парламентариев
ыл Парламенты мира.
М., 1991.
С.
403.
4> Авакьян С.А Федеральное Собрание парламент России.
М., 1998.
С.
84.
[стр. 98]

98 редко бывает равноправным даже в тех случаях, когда этого добивались составители Конституции 1993 года.
Анализ этих отношений позволяет точно проследить, каким образом один партнер оказывает влияние на другого, используя при этом самые процедурно-правовые формы парламентского контроля.
Вопросы к Правительству, министрам, другим высшим органам государственной власти и должностным лицам.
Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти состоит в том, что, обладая исключительным правом издания и изменения законов, он определяет рамки, в которых действует исполнительная, да и судебная ветви власти172.
Существует мнение, что парламент будет являться эффективным органом контроля при условии обладания им средствами, позволяющими быстро получать необходимую информацию.
Самыми оперативными методами получения информации французские исследователи считают
вопросы, которые представляют собой обращенное членом палаты к министру требование дать разъяснение по какому-либо определенному делу.
Вопрос, рассматриваемый как одна из форм парламентского контроля, не предполагает немедленного применения политических санкций и поэтому явно отличается от других способов осуществления контроля, таких, как резолюции порицания или интерпелляции, которые также требуют объяснений от правительства, но влекут за собой применение санкций,
поскольку завершаются голосованием по вопросу о доверии173.
Вопрос наиболее распространенная форма контроля,
не связанная с такой сложной процедурой как «вотум недоверия» или «парламентское 172 Сильнейшими средствами выступают также утверждение бюджета, контроль за выделением бюджетных средств, право запроса любой информации от любого должностного лица, право создавать комиссии по расследованию деятельности чиновников, проводить парламентские слушания.


[стр.,99]

99 расследование», поскольку, дают возможность парламентарию привлечь своевременно внимание общественности к действиям или политике Правительства, либо реализации полномочий соответствующим должностным лицом174.
Она используется также для получения подробных сведений, которые помогают членам парламента понять существо сложных законопроектов.
Многие вопросы имеют шаблонный характер, однако практика правительственных ответов на вопросы парламентариев предоставляет оппозиции возможность вскрыть слабые места политики правительства.
А то обстоятельство, что это становится достоянием гласности, оказывает на него весьма благотворное воздействие.
Ответы на вопросы парламентариев
удобны и для Правительства, и для должностных лиц, так как нс влекут за собой применения политических санкций, но предполагают политическую ответственность.
Как и многие другие парламентские институты, эта процедура появилась в Великобритании.
Когда контроль над распределением времени заседания палаты перешел к правительству, вопросы министрам заменили многие старые методы, при помощи которых выяснялись жалобы в адрес правительства или изучалась его политика175 176.
Конституцией РФ конкретно не закрепляется такая форма контроля, 17А как вопросы к Правительству и должностным лицам .
Только анализ 1 ^ Парламенты мира.
М.
1991.
С.
403.
’^4 Авакьян С.А.
Федеральное Собрание парламент России.
М.
1998.
С.
84.

175 Амеллер М.
Парламенты: Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира.
М.
Прогресс.
1967.
С.
368.
176 В России впервые правом вопросов была наделена законодательная Дума в 1906 году.
Хотя этому праву не соответствовала обязанность министров давать ответы, а признание неудовлетворительности ответа не влекло за собой никаких юридических последствий, тем более, что данная возможность предъявлять вопросы вне зависимости от рассматриваемых Думой дел появилась не сразу, а в процессе длительной борьбы с правительством.
«Именно в вопросе многие русские юристы видели зародыш настоящей парламентской интерпелляции, призывая Думу к более широкому ее использованию, и этому правительство не могло помешать».

[Back]