Проверяемый текст
Бендюрина Светлана Владимировна. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации (Диссертация 2003)
[стр. 137]

137 Российской Федерации, обуславливают необходимость решения вопроса о разграничении функций парламентского расследования и расследования уголовных дел таким образом, чтобы исключить злоупотребление институтом парламентских расследований в целях уклонения от уголовной ответственности и, с другой стороны, обеспечить возможность проведения парламентского расследования во всех случаях, когда этого требуют обстоятельства.
Думается, что возбуждение вопроса о депутатском расследовании обусловлено необычными, даже, можно сказать, чрезвычайными обстоятельствами, что отличает его от обыкновенной проверки.
К тому же расследование, как правило, связано с оценкой деятельности различных государственных органов в критических ситуациях (например, в связи с ликвидацией последствий крупных аварий, в связи с
выводом войск в другое государство или какой-нибудь регион страны и т.п.), с оценкой поведения должностных лиц, государственных органов, и не может проводиться по решению самого депутата (члена).
Депутат Государственной Думы, либо член Совета Федерации вправе лишь проявить инициативу, поставить вопрос о необходимости депутатского расследования.
Средства, которые используют парламентарии при проведении расследования, как и при обычных проверках опросы, изучение материалов, документации.

Но в выявлении фактических обстоятельств гораздо большую роль, чем при проверках, занимают опросы должностных лиц и получение от них объяснений.
Отличие парламентского расследования от действий следователя
еще и в том, что следователь ведет исследование обстоятельств, связанных с привлечением к уголовной ответственности, проводя его в соответствии с УПК, который строго регламентирует его действия.
Парламентарии более свободны при ведении расследования и при оценке обстоятельств.
Парламентское расследование не подменяет собой следствие, даже если придет к выводу, что виновных лиц необходимо привлечь к уголовной
[стр. 152]

152 популярность политических партий и их лидеров, на расстановку ?47 политических сил в стране .
Практика российского парламента показывает, что Государственная Дума достаточно часто использует предоставленное ей право образования временных комиссий, цель которых заключается в проверке тех или иных фактов, исследовании обстоятельств, изучении какого-либо вопроса.
Известны случаи создания комиссии по проверке фактов нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов на должность губернатора Ростовской области; комиссия по проверке фактов нарушения прав человека в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах временного содержания системы МВД РФ; комиссия по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг.
и ответственности должностных лиц за ес негативные результаты; комиссия по делам беженцев и вынужденных переселенцев; комиссия по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем247 248.
Считаю не лишним остановить внимание на особенностях, отличающих парламентское расследование от просто проверки, от уголовного и журналистского расследования.
Думается, что возбуждение вопроса о депутатском расследовании обусловлено необычными, даже можно сказать чрезвычайными обстоятельствами, что отличает его от обыкновенной проверки.
К тому же расследование, как правило, связано с оценкой деятельности различных государственных органов в критических ситуациях (например, в связи с ликвидацией последствий крупных аварий, в связи с
вводом войск в другое деятельности.М.
1988.
С.
96.
247 Гранкин И.В.
Указ.
Соч.
С.
137.
248 Конститу ция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Огв.ред.
В.А.
Четверыми .
М.
1997.
С.
227.


[стр.,153]

государство или какой-нибудь регион страны и т.п.), с оценкой поведения должностных лиц, государственных органов, и не может проводиться по решению самого депутата (члена).
Депутат Государственной Думы, либо член Совета Федерации вправе лишь проявить инициативу, поставить вопрос о необходимости депутатского расследования.
Средства, которые используют парламентарии при проведении расследования, как и при обычных проверках опросы, изучение материалов, документации.

По в выявлении фактических обстоятельств гораздо большую роль, чем при проверках, занимают опросы должностных лиц и получение от них объяснений.
Отличие парламентского расследования от действий следователя
в том, что следователь ведет исследование обстоятельств, связанных с привлечением к уголовной ответственности, проводя его в соответствии с УПК, который строго регламентирует его действия.
Парламентарии более свободны при ведении расследования и при оценке обстоятельств.
Парламентское расследование не подменяет собой следствие, даже если придет к выводу, что виновных лиц необходимо привлечь к уголовной
ответственности, тогда дело передают в соответствующие органы, никак не предрешая вопроса.
Следователь вправе вести допросы, которые начинаются с предупреждения свидетеля об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Следственная комиссия вправе требовать объяснений, от дачи которых никто не может уклониться, но не предусмотрено предупреждение об ответственности за дачу ложных объяснений, ни тем более привлечение к уголовной ответственности за них249.
Существует отличия между депутатским и журналистским расследованием.
Так, например, органы государственной власти, должностные лица обязаны дать объяснения депутатам по их просьбе.
Журналисту приходится рассчитывать лишь на их добрую волю и свое 249 Авакьян С.А.
Депутат: статус и деятельность.
М.
1991.
С.
151.

[Back]