|
66 Говоря о других нормативных правовых актах, составляющих правовую основу парламентского контроля в Российской Федерации, необходимо выделить Федеральный закон от 08.05.1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», который в ст.ст. 12-15 закрепляет право членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы участвовать в работе комитетов, комиссий данной палаты Федерального Собрания Российской Федерации, согласительной и специальной комиссий, членами которых они являются; направлять парламентские и депутатские запросы, приглашать Председателя Правительства Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Председателя Пенсионного фонда Российской Федерации, Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, Председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации. Актом, непосредственно закрепляющим возможность осуществлять парламентский контроль в определенной сфере, является Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке», который в ст. 24 закрепляет положение о парламентском контроле за деятельностью органов внешней разведки Российской Федерации. Парламентский контроль за деятельностью органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральными законами, а также путем проверки Счетной палатой Российской Федерации исполнения утвержденных |
100 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 05.07.99 (ст.7, ст.15 названного Закона,) и Регламентов палат177 178 позволяет усмотреть, что при реализации своих полномочий парламентарии наделены правом обращения с «вопросами» к органам государственной власти, членам Правительства, и 178 соответствующим должностным лицам . Российский законодатель очерчивает круг лиц, которых Совет Федерации и Государственная Дума вправе приглашать на заседания соответствующей палаты для обращения к ним с вопросами: «.. Председатель Правительства РФ, члены Правительства РФ, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Центрального банка РФ, Председатель Центральной избирательной комиссии РФ, руководители иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, председателей Пенсионного фонда РФ, Государственного фонда занятости населения РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ»179. Каждой из палат Федерального Собрания отводится определенное время для ответов Правительства на поставленные вопросы, называемое См.: Смирнов Л.Ф. Государственная дума Российской империи 1906-1917. М. 1998. С. 57. 17' Гл.5 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.98 (в ред. от 06.12.2000 г); гл.8 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 (в ред. от 29.03.2002 г) // СЗ РФ. 1998. № 7.Ст. 801; СЗ РФ. 2002.№ № З.Ст. 784. 178 Конституция 1978 г прямо наделяла депутата правом обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. / Ч. 2 сг. 101 Конституции 1978. 1,9 Ст.15 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 05.07.99 (с измен, от 04.08.2001); гл.5 Регламента ГД ФС РФ от 22.01.98 (в ред. от 06.12.2000); гл. 8 Регламента СФ ФС РФ от 30.01.2002 ( в ред. от 29.03.2002) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 160; СЗ РФ. 1998. № 7.Ст. 801; СЗ РФ. 2002.№ № З.Ст. 784. |