Проверяемый текст
Бендюрина Светлана Владимировна. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации (Диссертация 2003)
[стр. 86]

86 хорошими.
Ценность процедуры расследования представляется более спорной в тех случаях, когда под предлогом освещения какого-либо определенного вопроса оно используется в политических целях или в целях подмены нормального судебного разбирательства.
Острая полемика между оппозиционными и правящими партиями, которая сопутствует всему процессу расследования и особенно обостряется при подведении его итогов, как правило, оживленно освещается средствами массовой информации и становится достоянием широкой общественности.
Таким образом, ход парламентского расследования нередко оказывает определенное влияние на
популярность политических партий и их лидеров, на расстановку политических сил в стране131.
Изучение деятельности российского парламента позволяет сделать вывод, что Государственная Дума достаточно часто использует предоставленное ей право образования временных комиссий, цель создания которых заключается в проверке тех или иных фактов, исследовании обстоятельств, изучении какого-либо вопроса.
Известны случаи создания
следующих комиссий: комиссия по проверке фактов нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов на должность губернатора Ростовской области; комиссия по проверке фактов нарушения прав человека в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах временного содержания системы МВД РФ; комиссия по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг.
и ответственности должностных лиц за
ее негативные результаты; комиссия по делам беженцев и вынужденных переселенцев; комиссия по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим 1 социально-экономических проблем .
14 14 Гранкин И.В.
Парламент России.
M., 1999.
С.
137.
152 Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв.
ред.
В.Л.
Четвернин.
М., 1997.
С.
227.
[стр. 151]

151 возможности самостоятельно принимать какие-либо эффективные меры по борьбе с выявленными ими нарушениями, парламенты редко прибегают к их созданию.
Следует заметить, что независимо от существующей системы комиссия, образованная с целью проведения расследования, представляет собой лишь орган, занимающийся расследованием и установлением фактов, единственная функция которого заключается в том, чтобы представить палате, которая его учредила, доклад.
Что касается необходимых выводов из расследования и из раскрытых им фактов, то их должна сделать сама палата.
Расследовательские комитеты и следственные комиссии сами не наделены правомочиями по принятию решения, каких-либо санкций.
Их заключения и доклады являются, скорее, пожеланиями органам власти, которые, если сочтут необходимым, примул* во внимание.
Как сам процесс расследования, так и его результаты дают основания предполагать, что их эффективность чрезвычайно различна.
Там, где расследование носит технический характер, и особенно там, где оно представляет собой один из видов надзора парламента над административными службами, предназначенного обеспечить усовершенствование их деятельности, результаты часто бывают очень хорошими.
Ценность процедуры расследования представляется более спорной в тех случаях, когда под предлогом освещения какого-либо определенного вопроса оно используется в политических целях или в целях подмены нормального судебного разбирательства.
Острая полемика между оппозиционными и правящими партиями, которая сопутствует всему процессу расследования и особенно обостряется при подведении его итогов, как правило, оживленно освещается средствами массовой информации и становится достоянием широкой общественности.
Таким образом, ход парламентского расследования нередко оказывает определенное влияние на
246 Крутоголов М.А.
Парламент Франции: организационные и правовые аспекты

[стр.,152]

152 популярность политических партий и их лидеров, на расстановку ?47 политических сил в стране .
Практика российского парламента показывает, что Государственная Дума достаточно часто использует предоставленное ей право образования временных комиссий, цель которых заключается в проверке тех или иных фактов, исследовании обстоятельств, изучении какого-либо вопроса.
Известны случаи создания
комиссии по проверке фактов нарушения избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов на должность губернатора Ростовской области; комиссия по проверке фактов нарушения прав человека в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах временного содержания системы МВД РФ; комиссия по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг.
и ответственности должностных лиц за
ес негативные результаты; комиссия по делам беженцев и вынужденных переселенцев; комиссия по проверке хода приватизации РАО «Норильский никель» и рассмотрению вызванных этим социально-экономических проблем247 248.
Считаю не лишним остановить внимание на особенностях, отличающих парламентское расследование от просто проверки, от уголовного и журналистского расследования.
Думается, что возбуждение вопроса о депутатском расследовании обусловлено необычными, даже можно сказать чрезвычайными обстоятельствами, что отличает его от обыкновенной проверки.
К тому же расследование, как правило, связано с оценкой деятельности различных государственных органов в критических ситуациях (например, в связи с ликвидацией последствий крупных аварий, в связи с вводом войск в другое деятельности.М.
1988.
С.
96.
247 Гранкин И.В.
Указ.
Соч.
С.
137.
248 Конститу ция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Огв.ред.
В.А.
Четверыми .
М.
1997.
С.
227.

[Back]