|
Возможно выделить административные наказания, которые устанавливаются только КоАП РФ (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности), и административные наказания устанавливаемые как КоАП РФ, так и законами субъектов РФ (предупреждение и административный штраф). Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административ-» ного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. * За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из перечня наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности. Можно различать виды наказания, которые оказывают только исправительно-воспитательное воздействие (например, административный штраф) и, которые наряду с исправительно-воспитательным воздействием создают невозможность совершения новых правонарушений (например, дисквалификация, лишение специального права). По мнению Д.Н. Бахраха, «взыскания 108 |
для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу (ст. 25.12 КоАП РФ). На практике имеют место случаи, когда в суде дело рассматривается при наличии со стороны юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее работавшего в государственной инспекции труда в субъекте РФ инспектора, который составлял протокол по данному делу. Очевидно, в отношении указанного инспектора должен был быть заявлен отвод либо самоотвод и вынесено определение судьи об удовлетворении заявления. Однако отвода не последовало ни со стороны инспекции, ни со стороны самого представителя юридического лица (самоотвод), ни суд не счел возможным обратить внимание на данное обстоятельство . Дело было решено по существу. При подготовке к рассмотрению дела в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ разрешается один из важных вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его представителей, потерпевшего, свидетелей, если они имеются. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего. В литературе встречалась точка зрения о целесообразности установления обязательного присутствия привлекаемого к ответственности лица лишь при рассмотрении дел о правонарушениях, влекущих административный арест, лишение специального права, возмездного изъятия и конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение. Иными словами, имеются в виду наказания, в наибольшей степени затрагивающие сферу прав и свобод личности208 * Материалы суда Староминского района Краснодарского края. 2003г.ЛЛО Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и пробле126 |