|
к В толковом словаре В. Даля усмотреть, усматривать означает: увидеть, открыть, распознать, наметить. Например: он сделал это по своему усмотрению, как счел за лучшее; убедиться в чем-либо умственно; наблюдать за чемлибо, смотреть . Таким образом, категория усмотрения может быть истолкована в широком и в узком смысле. В широком понимании усмотрение это решение, мнение, заключение вообще. Усмотрение в узком смысле предполагает «связанность» усмотрения правом , природой правовых норм и способами их защиты . Предполагая волевой момент, судейское усмотрение выступает как внутреннее убеждение судей, в соответствии с которым оцениваются доказательства, касающиеся фактической стороны дела. Отсюда, судейское усмотрение, по мнению К.И. Комиссарова , —это предоставленное суду правомочие принимать, сообразуясь с конкретными условиями такое решение по воч просам права, возможность которого вытекает из общих и лишь относительно определенных указании закона. Приведенные трактовки усмотрения важны для выявления его сущности, ибо судейское усмотрение это полномочие судьи в выборе решения, * строящегося на основе силлогизма, компонентами которого являются норма, фактические обстоятельства дела и решение, вытекающее из подведения под правовое предписание этих условий. Учитывая сказанное, можно заключить, во-первых, что судейское усмотрение это мнение судьи по конкретному делу, ставшее убеждением в результате соотношения профессиональных интересов судьи с целями законодательства. Убеждение судьи есть основа решения по делу, но уже от лица судебной власти. Во-вторых, судейское усмотрение есть результат мысли10Даль В.И. Толковый словарь живого Великорусского языка. —М., 1994. — С. 836. г Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. —Минск, 1994. —С. 49. 19 Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. —М., 2001. —С. 271. Комиссаров К.И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе // Советское государство и право. —1969. —№ 4. —С. 50. 21 |
Это также необходимо и в связи с тем, что принципиальным образом должно быть изменено отношение к административному усмотрению. В этой связи «усмотрение» в настоящее время имеет двоякое значение: административное и судебное. Мы кратко рассмотрели историю и причины появления института усмотрения. Теперь обратимся к самому понятию «судебное усмотрение», его характерным чертам и признакам. В словаре русского языка С.И. Ожегова слово усмотрение рассматривается в нескольких значениях: решение, заключение, мнение. Усмотреть значит: установить, обнаружить, признать . В словаре русского языка под редакцией А.П. Евгеньевой усмотрение означает: заключение, мнение, решение. Например, выбор по личному усмотрению. Усмотреть означает: прийти к заключению о наличии чего-либо, признать существующим и т.д. В толковом словаре В. Даля усмотреть, усматривать означает: увидеть, открыть, распознать, наметить. Например: он сделал это по своему усмотрению, как счел за лучшее; убедиться в чем-либо умственно; наблюдать за чем1 либо, смотреть . Таким образом, категория усмотрения может быть истолкована в широком и в узком смысле. В широком понимании усмотрение это решение, мнение, заключение вообще. Усмотрение в узком смысле предполагает «связанность» усмотрения правом , природой правовых норм и способами их защиты . В этом контексте интересно определение правоприменительного усмотрения, данное В.Г. Антроповым. «Правоприменительное усмотрение, пишет он, — предоставленная правом, властная, интеллектуально-волевая деятельность правоприменителя по выбору субъективно-оптимального решения» . В данной работе рассмотрены также и признаки правоприменительного усмотрения (соотношение с должностным лицом, ограничение правом или пределами полномочий, соотнесение с выбором, ограничение усмотрительного выбора возможными направлениями действия или бездействием, усмотрение конституирует некоторую оптимизацию конкретного решения рамках решений возможных и должных) . Следует отметить, что правоприменительное усмотрение является родовым по отношению к судебному усмотрению. Предполагая волевой момент, судебное усмотрение выступает как внутреннее убеждение судей, в соответствии с которым оцениваются доказательства, касающиеся фактической стороны дела. Отсюда, судебное усмотрение, по мнению К.И. Комиссарова, это предоставленное суду правомочие принимать, сообразуясь с конкретными условиями такое решение по вопросам права, возможность которого вытекает из общих и лишь относительно ” 18 определенных указании закона . Приведенные трактовки усмотрения важны для выявления его сущности, ибо судебное усмотрение — это полномочие судьи в выборе решения, строящегося на основе силлогизма, компонентами которого являются норма, фактические обстоятельства дела и решение, вытекающее из подведения под правовое предписание этих обстоятельств. Учитывая сказанное, можно заключить, во-первых, что судебное усмотрение — это мнение судьи по конкретному делу, ставшее убеждением в результате соотношения профессиональных интересов судьи с целями законодательства. Убеждение судьи есть основа решения по делу, но уже от лица судебной власти. Во-вторых, судебное усмотрение есть результат мыслительной деятельности и в этом плане оно свободно от каких-либо условий, то есть оно не возникает, а формируется. Втретьих, судебное усмотрение осуществляется с разрешения государства и по воле судьи. Действительно, о судебном усмотрении целесообразно говорить как не о чем-то произвольном, а как о явлении, возникающем под влиянием целого ряда факторов. Знакомясь с материалами дела, судья определяет приблизительно, какой нормой права (или нормативно-правовым актом) это дело будет квалифицироваться, какие доказательства необходимо истребовать дополнительно. Судья не может решить вопрос о фактах, пока не сформулирует для себя хотя бы на первый взгляд, что говорит закон, поскольку число фактов бесконечно, а он 78 Там же. С. 45. 81 См.: Комиссаров К.И. Указ. статья. С. 56. 87 Малков В.В. Конкуренция уголовно-правовых норм и ее преодоления // Советское государство и право. 1975. №3. С. 61. 93 См.: Цыбуленко З.И. Законодательство Российской Федерации о недвижимости. Комментарий. Саратов, 1998. С. 19. 104 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. №8. С. 4,6. 107 См.: Чернобель Г.Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Проблемы их преодоления // Закон: создание и толкование. М., 1998. С. 121. 113 Там же. С. 145. 127 См.: Фаткудинов 3., Арсланов К. Применение судами иностранного права в гражданском и арбитражном процессе // Российская юстиция. 2002. №4. С. 13. 129 См.: Антошина А. Обеспечение безопасности участников уголовного процесса: становление правового института // Российская юстиция. 2002. №8. С. 12. 135 См.: Лупинская П. Доказательства и доказывание в новом уголовном процессе // Российская юстиция. 2002. №7. С. 11. 138 См., например: Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах // Закон ность. 2001. №12. С. 47. Употребляя термин «судебное усмотрение», автор имеет в виду не только судебные решения, но и приговоры по уголовным делам, а также определения и постановления вышестоящих судебных органов (судебные постановления). Поскольку речь идет о судебном усмотрении, автор употребляет термин судебные решения, имея в виду все судебные постановления. См.: Комиссаров К.И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе // Советское государство и право. 1969. №4. С. 49. См.: Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. М., 1984. См.: Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. См.: Манохин B.M. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и право. 1990 №1. С. 25. См.: Там же. С. 24. См.: Рарог А.И., Грачева Ю.В. Понятие, основание, признаки и значение судебного усмотрения в уголовном праве // Государство и право. 2001. №11. С. 90. См.: Папкова О.А. Судебное усмотрение в гражданском процессе и его виды // Вестник Московского университета. Серия Право. 1997. №1. С. 101. " См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1972. С. 771. См.: Словарь русского языка. В 4-х томах. Т. 4. «С Я» / Под ред. А.П. Евгеньевой. М., 1999. С. 520. См.: Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. Минск, 1994. С. 49. " См.: Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. С. 271. Антропов В.Г. Правоприменительное усмотрение: понятие и формирование (логико-семантический анализ) // Автореф. дисс канд. юрид. наук. Волгоград, 1995. С. 14. Там же. С. 12. См.: Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985. С. 130. См.: Гук П.А. Судебный прецедент как источник права. Пенза, 2003. С. 59-60. См.: Быков А., Матюшин Б. Оценка доказательств по гражданским делам судом первой инстанции // Советская юстиция. 1976. №7. С. 9. См.: Барак А. Судейское усмотрение. M., 1999. |