|
обойтись без специальных предписаний, регламентирующих особенности и специфику определенных общественных отношений . Обслуживая главное установление, специальные нормы призваны снизить степень его абстрактности, вычленить характерную совокупность фактических обстоятельств и условий возникновения конкретных, видовых правоотношений, определить их субъектный состав. Сквозь призму специальных норм судья рассматривает вариант собственного решения, который, с его точки зрения, наиболее эффективен, полезен и точен в данной ситуации. Это отклонение от общепризнанного вариан-щ та решения возникшего вопроса как раз и находит свое закрепление в специальной норме. Если решение, принятое на основе судейского усмотрения, оказалось ошибочным, то это никак не говорит об изъяне специальной нормы, а лишь подчеркивает ошибочность позиции судьи в конкретной ситуации, неверно выбравшего специальную норму. Диапазон общественных отношений, регулируемых специальными нормами весьма многообразен, как и многогранна их видовая классификация. 1 Остановим наше внимание на группе норм, непосредственно связанных с судейским усмотрением и практикой его реализации, а именно на специальных ситуационных нормах. Эти нормы представляют собой особый вид специальных правовых предписаний, сопутствующих основной норме и необходимых судье для урегулирования какого-то спорного отношения по своему усмотрению. 4 Такое название норм мы используем в связи с тем, что вынесению решения на основе судейского усмотрения предшествует определенная жизненная ситуация, на урегулирование которой они и направлены. Для разрешения коллизии необходимы не только основные нормы, но и установления, имеющие более узкую сферу нормативного регулирования в неординарной ситуации. УЯ Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. —Саратов. 1987. —С. 42-44. 39 |
юридической основой усмотрения является Конституция РФ в виде приведенных в настоящее работе из неё статей. Видовая характеристика специальных норм будет предметом нашего дальнейшего исследования. Но для начала — их краткий общетеоретический анализ. ?*Ч Специальные нормы представляют собой общеобязательные предписания результат правовой специализации, издаваемые с целью конкретизации и детализации, учета своеобразия и особенностей какого-либо вида (подвида) общественных отношений, рол которых регулируется общей правовой нормой. Их характерными признаками являются: 1) возникновение специальных норм есть результат социальноэкономически обусловленной специализации правового регулирования общественных отношений; 2) 3) специфический признак специальных норм их производность от общих предписаний, функционирование на основе и в связи с этими нормами. 4) В процессе упорядочения общественных отношений в большинстве случаев создается норма, предусматривающая общую регламентацию этих отношений в целом как родовых, но при этом остаются нераскрытыми их конкретное содержание, особенности, пределы действия и т.д. Объективно появляется необходимость в специальных нормах, которые выполняли бы эту нагрузку. «Возникает своеобразный закон связей: сначала формулируется так называемая генеральная, или основная норма, затем формулируются нормы, призванные либо уточнить какие-то стороны содержания этой нормы, либо предусмотреть вариант поведения для особых условий» ; 5) специальные нормы определяют параметры действия и конкретизируют содержание общеправовых предписаний. Они всегда регулируют конкретные видовые отношения. Если общее установление призвано регламентировать родовые отношения в целом, то специальное лишь определенную совокупность его элементов, входящих в вид или подвид данных отношений. Обладая наименьшей общностью, они выражают юридическую оценку конкретного факта, составляя основное содержание отдельных отраслей права. 6) Вместе с тем в процессе правового регулирование они постоянно взаимосвязаны с общими предписаниями. Подобные связи могут носить разнообразный характер. С одной стороны, они проявляются в том, что специальные нормы, представляя собой изъятие из общих, определяют сферу их действия, с другой связи прослеживаются в дополнении, детализации и конкретизации общей нормы специальным предписанием; 7) специальные нормы выступают нормативной основой деления той или иной отрасли на общую и специальную и выделения в отраслевых кодексах общей и особенной части; 8) 9) характерная особенность специальных норм выражается и в том, что их практическое применение всегда связано с рассмотрением конкретных дел. Правоприменительные органы при решении многих вопросов не могут обойтись без специальных предписаний, которые регламентируют отдельные особенности, специфику определенных отношений . 10) Обслуживая генеральное установление, специальные нормы призваны снизить степень его абстрактности, вычленить специфическую совокупность фактических обстоятельств, условий возникновения конкретных, видовых правоотношений, определить их субъектный состав. Сквозь призму специальных норм судья просматривает тот вариант своего решения, который, с его точки зрения, наиболее эффективен, полезен и точен в данной ситуации. Подобное отклонение от общепризнанного варианта решения возникшего вопроса как раз и находит свое закрепление в специальной норме. Если решение, принятое на основе судебного усмотрения, оказалось ошибочным, то это никоим образом не говорит о дефекте специальной нормы, а подчеркивает неверность позиции судьи в конкретной ситуации, ошибочно выбравшего данную специальную норму. Спектр регулируемых общественных отношений специальными нормами весьма разнообразен, как и многогранна их видовая классификация. Мы обратим внимание на ту группу норм, которые непосредственно связаны с судебным усмотрением и практикой его реализации. Их название специальные ситуационные нормы. Они представляют собой особый вид специальных правовых предписаний, сопутствующих основной норме и необходимых суду для урегулирования какого-то спорного отношения по своему усмотрению. Такое название норм мы используем в связи с тем, что вынесению решения на основе судебного усмотрения предшествует определенная жизненная ситуация, на урегулирование которой они и направлены. Для разрешения коллизии необходимы не только основные нормы, но и установления, имеющие более узкую сферу нормативного регулирования в неординарной ситуации. Так, весьма важным в теории уголовного права является разработка вопроса о «моменте» смерти человека. Это необходимо, например, для квалификации убийства, предусмотренного нормами ст. 105 УК РФ. Возникающие жизненные казусы требуют особого подхода к их правовому опосредованию с учетом многообразия фактических обстоятельств, их специфики и особенностей. Такая исключительность событий зачастую и порождает необходимость в ситуационных нормах. Специальные ситуационные нормы при осуществлении судебного усмотрения привлекают внимание вследствие двух обстоятельств. Во-первых, из-за их социальной роли, которая выражается в правовом урегулировании сложных спорных отношений, возникающих в праве, и спо« собствует применению судебного усмотрения. Во-вторых, из-за слабой их изученности. В юриспруденции хорошо разработаны различные виды правовых норм, дающих оснований для осуществления судебного усмотрения. В общеправовом плане целостной ситуационноправовой теории пока нет. Остановимся на признаках, присущих именно специальным ситуационным нормам. Эти нормы представляют собой систему установлений, которая: 1) ориентирована на осуществление судебного усмотрения в праве; 2) 3) состоит из правил, привязанных к особым жизненным ситуациям; 4) 5) отражает наиболее целесообразные способы урегулирования спорных отношений в праве; 6) 7) обладает моделью урегулирования специфически обособленного круга общественных отношений; 8) 9) иерархически построена. Нормы имеют различную юридическую силу, так как находят свое выражение в законных и подзаконных актах как федерального, так и регионального значения; 10) 11) постоянно находится в динамике; 12) 13) имеет прикладной характер; выступает средством реализации судебного усмотрения в конкретной ситуации; 14) являются производными от основных норм права. Не случайно в теории права получила распространение формулировка «в установленном законом порядке». Если, например, основная норма материальная, то и применяемая ситуационная норма также является материальной. Если основная норма процессуальная, то и ситуационная будет являться также процессуальной. Как ситуационная, так и основная нормы должны одинаково взаимодействовать при вынесении решения по усмотрению. Если поставить вопросу «Всегда ли вынесение решения по усмотрению нуждается в ситуационных нормах?», то, с нашей точки зрения, можно ответить, что всегда, на том основании, что права, не закрепленные в ситуационных нормах, следует признать как не использованные права. Ситуационные нормы показывают, насколько государству небезразлична защита прав его граждан и организаций; 15) 9) многовариантность и диспозитивность. Ситуационная норма расширяет предполагаемое количество вариантов реализации основной нормы. Данные вид предписаний представляет судье право самому по своему усмотрению определять порядок решения сложного спорного дела. Поэтому здесь важно установление пределов осуществления судебного усмотрения; 10) 11) выступают как обязательные посредники во всех случаях реализации регулятивных норм; 12) 13) максимально приближены в действующей системе законодательства к тем регулятивным или охранительным нормам, реализацию которых они обеспечивают. 14) В чем же сущность данной группы норм, и каковы причины их выделения? Судебное усмотрение возникает в праве при разрешении сложных категорий дел. Нормативной основой его применения является вся система права. Однако, с точки зрения пределов осуществления судебного усмотрения важно определить |