Впервые КоАП РФ установлены правила о рассмотрении дел об административных правонарушениях в области выборов и референдумов. Судьям предоставляется 5 дней для рассмотрения дела со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом продление указанного срока не допускается. Дело рассматривается в точном соответствии с порядком, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ. На стадии рассмотрения дела возможно соединение или разделение дел. Так, в одном производстве могут быть объединены дела о нарушениях, за совершение которых привлекается к ответственности одно и то же лицо. Например, по постановлению прокурора были возбуждены три дела об административных правонарушениях в области законодательства о труде в отношении должностного лица. Рассматривать данные дела имеет право должностное лицо органов федеральной инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ). Прокурор предполагал возможность дисквалифицировать лицо, поскольку * впервые привлечь к ответственности в виде административного штрафа мог только государственный инспектор труда. Привлечение к ответственности за повторное правонарушение в области законодательства о труде находилось в компетенции суда (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ), и наказание —дисквалификация. Основываясь на возможности объединения дел, государственный инспектор труда обоснованно объединил все постановления прокурора в одно дело и рассмотрел их в одном производстве . Наказание за административное правонарушение назначается в пределах, установленных соответствующей статьей КоАП РФ. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. При совершении лицом двух и Материалы государственной инспекции труда в Краснодарском крае. — 2003. 92 |
Дело рассматривается в 15-дневный срок со дня получения (составления) судьей, органом, должностным лицом протокола об административном правонарушении. Дата регистрации протокола и других материалов дела считается датой получения документов. Ранее мы рассматривали особенности продления данного срока. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест (появление в общественных местах в состоянии опьянения, мелкое хулиганство и другие), рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, —не позднее 48 часов с момента его задержания. В этом случае срок исчисления административного ареста исчисляется с момента административного задержания. Впервые КоАП РФ установлены правила о рассмотрении дел об административных правонарушениях в области выборов и референдумов. Судьям предоставляется 5 дней для рассмотрения дела со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом продление указанного срока не допускается. Дело рассматривается в точном соответствии с порядком, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ. Лицо, уполномоченное рассматривать дело, обязано выяснить: был ли факт административного правонарушения, виновно ли данное лицо в совершении административного правонарушения, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение в суд, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, административную комиссию и иные коллегиальные органы субъекта Российской Федерации, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На стадии рассмотрения дела возможно соединение или разделение дел. Так, в одном производстве могут быть объединены дела о нарушениях, за совершение которых привлекается к ответственности одно и то же лицо. Например, по постановлению прокурора были возбуждены три дела об административных правонарушениях в области законодательства о труде в отношении должностного лица Карлова. Рассматривать данные дела имеет право должностное лицо органов федеральной инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ). Прокурор предполагал возможность дисквалифицировать Карлова, поскольку впервые привлечь к ответственности в виде административного штрафа мог только государственный инспектор труда. Привлечение к ответственности за повторное правонарушение в области законодательства о труде находилось в компетенции суда (ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ), и наказание — дисквалификация. Основываясь на возможности объединения дел, государственный инспектор труда обоснованно объединил все постановления прокурора в одно дело и рассмотрел их в одном производстве212. Наказание за административное правонарушение назначается в пределах, установленных соответствующей статьей КоАП РФ. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. В КоАП РФ не раскрывается понятие повторности и совокупности административных правонарушений. Совокупностью административных правонарушений можно назвать совершение лицом нескольких (2 и более) административных правонарушений, по каждому из которых не истекли сроки давности и ни за одно из них не назначалось административного наказания. Возможности сложения наказаний КоАП РФ не устанавливает. Поэтому за Материалы государственной инспекции труда в Краснодарском крае. 2003. |