|
Совет Федерации отклоняет проект закона Российской Федерации о поправках к главам 3 8 Конституции Российской Федерации, то для преодоления возникших разногласий может применяться процедура, предусмотренная для повторного рассмотрения федеральных законов. Федеральный закон о внесении поправок к положениям глав 3 8 Конституции Российской Федерации, одобренный Советом Федерации и Государственной Думой, подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию в течение 14 дней. Федеральный закон о внесении поправок к положениям глав 3 8 Конституции Российской Федерации вступает в силу после его одобрения законодательными (представительными) органами не менее 2/3 субъектов Российской Федерации. Процедура одобрения указанных законов устанавливается конституциями (уставами) и регламентами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Заключительным моментом законотворческого процесса принято считать официальное опубликование нормативного акта. В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания” на территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. |
Указанный комитет проводит предварительное рассмотрение проекта закона о поправках к Конституции РФ с участием инициатора законопроекта, представителей Президента РФ и Правительства РФ, а также представителей других комитетов палаты и иных лиц. Рассмотрение проекта закона Российской Ф едерации о поправках к Конституции РФ осуществляется Государственной Думой в трех чтениях. В ходе рассмотрения законопроекта Государственная Дума заслушивает доклад инициатора каждой конституционной поправки, содоклад представителя комитета Государственной Думы, выступления представителя Президента РФ или уполномоченных Президентом РФ лиц, представителя Правительства РФ, представителей депутатских объединений, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению палаты для участия в обсуждении. Поправки к главам 3 8 Конституции РФ обсуждаются и голосование проводится по каждой поправке в отдельности. После постатейного обсуждения и голосования Государственная Дума принимает закон Российской Федерации о поправках к главам 3 8 Конституции РФ в целом. Если Совет Федерации отклоняет закон Российской Федерации о поправках к главам 3 8 Конституции РФ, то для преодоления возникших разногласий может быть применены процедуры, предусмотренные при повторном рассмотрении федеральных законов, отклоненных Советом Федерации. Подписание и обнародование федеральных законов. Рассмотрение указанных вопросов регламентировано статьями 107, 108 Конституции Российской Федерации, а также другими правовыми актами. Конституция Российской Федерации предусматривает следующие положения: 1) принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования; 229 230 2) Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его; 3) если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении Федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то он подлежит подписанию Президентом Российской Ф едерации в течение семи дней и обнародованию; 4) федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый Федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Более детально и конкретно порядок опубликования и вступления в силу Федеральных законов, актов палат российского парламента регламентируется Федеральным законом от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» с последующими изменениями и дополнениями.1 Важнейшие положения вышеназванного Федерального закона следующие: на территории Российской Ф едерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы; СЗ РФ. 1994. № 8 . Ст. 801; 1999. № 23. Ст.2322. 5) датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции; 6) датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации; 7) федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации; 8) акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия; 9) международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с Ф едеральными законами об их ратификации. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации"; 10) федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем; ) 1) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, распространяемых в машиночитаемой форме. Законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания; 231 |