|
Модель системы управления рынком строительных услуг, ориентированная на изыскание дополнительных средств путем организации региональных займов с последующим вложением полученных средств в предприятия строительных услуг базируется на нескольких основных принципах. 1. Система целей, лежащая в основе системы управления, иерархичная и может быть условно распределена по трем уровням. Цели первого уровня состоят в увеличении числа рабочих мест и оживлении производства и расширении налогооблагаемой базы. Целями второго уровня является получение дополнительных средств и решение задач региональной социальной программы. Цели третьего уровня это создание устойчивой системы заимствования средств и отработка стабильного механизма действия системы инвестирования средств. При этом, критерии оценки эффективности принимаемых решений устанавливаются соответственно выбранным целям. Критерии могут быть различны по форме, но основным общим требованием является возможность их оценки по определенным количественным показателям. Как будет показано ниже на конкретном примере применения системы управления рынком строительных услуг, выбор показателя существенно влияет на оценку эффективности принятых решений. В частности, введение частотного показателя в оценку эффективности некоторых видов строительных услуг существенно изменяет результаты прогнозирования и, как следствие, влияет на принятие управляющих решений. Не менее важен правильный выбор показателей по типу количественной оценки в штучном или денежном выражении. На основе выбранных критериев и системы показателей, отражающих их количественную характеристику, производится выбор видов строительных услуг, как объектов воздействия. Необходимо понимать, что в рассматриваемой ситуации объект воздействия является одновременно 130 |
опросе. Целесообразно разделять респондентов по уровню обеспеченности, а услуги по уровню качества и стоимости; выбор ограниченного количества услуг (2-3) для более детального вторичного обследования; выбор ограниченного числа (1-3) наиболее существенных факторов влияния для определения коэффициентов эластичности спроса. Этап 3. Определение целей и задач развития муниципального округа, формирование на их основе критериев для оценки эффективности принимаемых решений. Целями развития могут являться: увеличение финансовых поступлений в бюджет муниципального округа; развитие социально-значимых услуг; развитие муниципального округа в рамках других программ (региональных, федеральных и т.д.); другие. Критерии оценки эффективности принимаемых решений устанавливаются соответственно выбранным целям. Критерии могут быть различны по форме, но основным общим требованием является возможность их оценки по определенным количественным показателям. Как будет показано ниже на конкретном примере применения методики (п.3.3), выбор показателя существенно влияет на оценку эффективности принятых решений. В частности, введение частотного показателя в оценку эффективности некоторых видов услуг существенно изменяет результаты прогнозирования и, как следствие, влияет на принятие управляющих решений. Не менее важен правильный выбор показателей по типу количественной оценки в штучном или денежном выражении. На основе выбранных критериев и системы показателей, отражающих их количественную характеристику', производится выбор видов услуг, как объектов воздействия. Необходимо понимать, что в рассматриваемой ситуации объект воздействия является одновременно субъектом другой сложной сис |