|
компенсацией производителям недоплаты из бюджета, заказ на оказание услуг от бюджета и т.п.); 6. Организация процесса контроля и оперативного регулирования процесса оказания строительных услуг (определение состава и функций контролирующих организаций, четкое законодательное оформление их прав и обязанностей). Применение того или иного метода регулирования или их сочетания в значительной мере зависит от второго показателя управляемости услуги уровня управления (федеральный, республиканский, местный, муниципальный) и формируется на основании четырех предпосылок, указанных выше. Классификация методов регулирования строительных услуг Уровень государственного управлегия (обобщенный факториальный признак Л") Уровень местного самоуправления Методы государственного регулирования Методы и рычаги муниципального управления Финансирование стратегически значимых услуг Задачи повышения качества жизни населения Упрощение лицензионных отношений Гос. заказ на производство социальных услуг Льготы по аренде и коммунальным платежам Прямое муниципальное финансирование Льготное налогообложение, установление прямых льгот Муниципальные предприятия и муниципальных рабочих мест t . t. t ... t .. .... ; . 4 1 ' J........ Y=f(X) Сфера строительных услуг (результирующий признак У управления) Рис.2. Классификация методов регулирования строительных услуг по уровням государственного и муниципального управления В таблице 3 показаны методы регулирования (номерами от 1 до 6 в соответствии с вышеприведенной нумерацией), которые целесообразно использовать для соответствующего вида строительных услуг на разных уровнях управления. Таким образом, поле возможных вариантов регулирования представляет собой множество сочетаний из шести возможных блоков методов, применяемых на четырех уровнях. Возможно, использование 50 |
4. Субсидирование производителей (полное или частичное) или косвенная поддержка производителей (предоставление помещений, регулирование арендной платы, консультирование, информационная поддержка, организация повышения квалификации персонала, организация финансирования путем предоставление кредитов или гарантий бюджета при получении кредита в банке и т.п.). 5. Субсидирование потребителей бытовых услуг (прямое, через различные социальные выплаты, или косвенное, через регулирование цен, предоставление льгот отдельным категориям населения с последующей компенсацией производителям недоплаты из бюджета, заказ на оказание услуг ог бюджета и т.п.); 6. Организация процесса контроля и оперативного регулирования процесса оказания услуг (определение состава и функций контролирующих организаций. четкое законодательное оформление их прав и обязанностей). Применение того или иного метода регулирования или их сочетания в значительной мере зависит от второго показателя управляемости услуги уровня управления (федеральный, республиканский, местный, муниципальный) и формируется на основании 4 предпосылок, указанных выше В таблице 4 показаны методы регулирования (номерами от 1 до 6 в соответствии с вышеприведенной нумерацией), которые целесообразно использовать для соответствующего вида услуг на разных уровнях управления. Таким образом, поле возможных вариантов регулирования представляет собой множество сочетаний из 6 возможных блоков методов, применяемых на 4 уровнях. Возможно использование одновременно нескольких вариантов методов регулирования для одного и того же вида услуг. Дальнейшая оптимизация такого поля для каждого вида услуг представляет собой отдельную научную проблему и может быть предметом дальнейших исследований в области регулирования развития службы сервиса. Вышеизложенный анализ позволяет сделать вывод о том. что управление развитием сферы сервиса со стороны органов государственной власти и 36 |