|
ходы от теневой, незаконной в рамках данной системы, деятельности. В каждой из пяти групп, население широко варьируется по структурам качественных характеристик, к которым относятся: возраст, квалификация, профессия, здоровье, способность к систематическому труду, уровень нравственности и т.д. Вместе с тем в названных группах формируется определенное единство в уровне и направленности социально-экономических притязаний и, в частности, в притязании на получение высшего образования. Для первой и второй группы населения важнейшим фактором, определяющим степень доступности образования, будет экономический, то есть: низкий уровень дохода семей, высокое значение профессионального труда. Авторы ставят под сомнение степень доступности платного высшего образования для подобных групп населения. Они предполагают, что часть населения из социальных групп 3,4 и 5 будет индифферентна к введению платы за обучение. Для основной массы населения этих групп в условиях экономического кризиса, резко понижающего уровень жизни, главным, очевидно, будет стремление к его (уровню жизни) сохранению, обогащению, первичное и вторичное накопление. Платное обучение в высшей школе в этом случае может оказаться наименее предпочтительной статьей расходов. В результате проведенного исследования авторы делают выводы, что если “традиционно высшая школа выступала в качестве консолидирующей силы общества, то при названной стороне коммерциализации обучения (личной оплате обучения) высшая школа превращается в силу глубокопроблемного деструктурирования общества, формирования нового элитарного типа расслоения общества, остро проблемных тенденций в занятости” [65]. И далее ими делается более определенное заключение, что массовое введение платности обучения в личной форме неприемлемо [65]. В.П. Щетинин, рассматривая вопрос о платности образования, отмечает, что и среди тех, кто высоко оценивает пользу образования, имеются желающие избежать расходов на эти цели и надеющиеся на затраты государства и других лиц. По его мнению, изменение основного источника финансирования образования, сокращение государственных ассигнований при высоких тарифах платы за обучение, 24 |
ния, распределения. К четвертой группе ими отнесено население, уровень жизни которого формируется от доходов в тех сферах экономики, где сложились наиболее благоприятные условия для их роста (биржа, банк, СП и т.д.). Пятая группа населения основным источником существования имеет доходы от теневой, незаконной в рамках данной системы, деятельности. В каждой из пяти групп, население широко варьируется по структурам качественных характеристик, к которым относятся: возраст, квалификация, профессия, здоровье, способность к систематическому труду, уровень нравственности и т.д. Вместе с тем в названных группах формируется определенное единство в уровне и направленности социально-экономических притязаний и, в частности, в притязании на получение высшего образования. Для первой и второй группы населения важнейшим фактором, определяющим степень доступности образования, будет экономический, то есть: низкий уровень дохода семей, высокое значение профессионального труда. Авторы ставят под сомнение степень доступности платного высшего образования для подобных групп населения. Они предполагают, что часть населения из социальных групп 3, 4 и 5 будет индифферентна к введению платы за обучение. Для основной массы населения этих групп в условиях экономического кризиса, резкок понижающего уровень жизни, главным, очевидно, будет стремление к его (уровню жизни) сохранению, обогащению, первичное и вторичное накопление. Платное обучение в высшей школе в этом случае может оказаться наименее предпочтительной статьей расходов. В результате проведенного исследования авторы делают выводы, что если «традиционно высшая школа выступала в качестве консолидирующей силы общества, то при названной стороне коммерциализации обучения (личной оплате обучения) высшая школа превращается в силу глубокопроблемного деструктурирования общества, формирования нового элитарного типа расслоения общества, остро проблемных тенденций в занятости» 30]. И далее ими делается более определенное заключение, что массовое введе ние платности обучения в личной форме неприемлемо [30]. В.П. Щетинин, рассматривая вопрос о платности образования, отмечает, что и среди тех, кто высоко оценивает пользу образования, имеются желающие избежать расходов на эти цели и надеющиеся на затраты государства и других лиц. По его мнению, изменение основного источника финансирования образования, сокращение государственных ассигнований при высоких тарифах платы за обучение, заметно сократит объем предоставляемых образовательных услуг, вследствие чего он4 окажется ниже потребностей общества в обеспечении социальноэкономического прогресса. Когда же образование оплачивается путем налогов и распределяется бесплатно или очень дешево, тогда и менее обеспеченные люди в состоянии получить хорошее образование. Это создает предпосылки равных возможностей в учебе, позволяет более равномерно распределять услуги образования между гражданами, чем это может сделать рынок [81]. При этом, В.П. Щетининым признается, что "говорить о бесплатности образования можно с определенными оговорками". Трудно не согласиться с экономистами, считающими, что деление образовательных услуг на платные и бесплатные некорректно с позиций экономической теории»[81].Действительно, бесплатными образовательные услуги в государственных вузах являются лишь для непосредственных потребителей: студентов, обучающихся по государственному плану приема и слушателей факультета усовершенствования врачей. А обществу и учреждениям здравоохранения те же «бесплатные» услуги стоят всех необходимых затрат труда, формирующих цену платных образовательных услуг. Бесплатность предоставления услуг образования гражданам выступает лишь особой формой экономических отношений между государством, производителями и непосредственным потребителем этих весьма важных услуг». Ряд ученых высказывают мнение о теоретически возможном переходе к всеобщему платному образованию, но с системой определенных поддержек и льгот для студентов, которые по ряду заранее установленных показателей будут иметь право полностью или частично учиться за государственный счет. Основы31 |