|
ъ заметно сократит объем предоставляемых образовательных услуг, вследствие чего он окажется ниже потребностей общества в обеспечении социальноэкономического прогресса. Когда же образование оплачивается путем налогов и распределяется бесплатно или очень дешево, тогда и менее обеспеченные люди в состоянии получить хорошее образование. Это создает предпосылки равных возможностей в учебе, позволяет более равномерно распределять услуги образования между гражданами, чем это может сделать рынок [154]. При этом, В.П. Щетининым признается, что "говорить о бесплатности образования можно с определенными оговорками". Трудно не согласиться с экономистами, считающими, что деление образовательных услуг на платные и бесплатные некорректно с позиций экономической теории” [154]. Действительно, бесплатными образовательные услуги в государственных вузах являются лишь для непосредственных потребителей: студентов, обучающихся по государственному плану приема и слушателей института усовершенствования работников социальной сферы. А обществу и учреждениям те же “бесплатные” услуги стоят всех необходимых затрат труда, формирующих цену платных образовательных услуг. Бесплатность предоставления услуг образования гражданам выступает лишь особой темой экономических отношений между государством, производителями и непосредственным потребителем этих весьма важных услуг. Ряд ученых высказывают мнение о теоретически возможном переходе к всеобщему платному образованию, но с системой определенных поддержек и льгот для студентов, которые по ряду заранее установленных показателей будут иметь право полностью или частично учиться за государственный счет. Основывается это мнение на том, что общество в лице государства обязано предоставить сво-щ4 им гражданам определенные, оплачиваемые государством, общественные блага, в том числе и высшее образование. Однако, в отличие от общего, потребность в профессиональном образовании определяется прежде всего, интересами личности, так как для общества чистым общественным благом является не процесс и факт формирования квалификации, а обеспечение условий, при которых личность будет стремиться к ее приобретению и наилучшему использованию. |
ние платности обучения в личной форме неприемлемо [30]. В.П. Щетинин, рассматривая вопрос о платности образования, отмечает, что и среди тех, кто высоко оценивает пользу образования, имеются желающие избежать расходов на эти цели и надеющиеся на затраты государства и других лиц. По его мнению, изменение основного источника финансирования образования, сокращение государственных ассигнований при высоких тарифах платы за обучение, заметно сократит объем предоставляемых образовательных услуг, вследствие чего он4 окажется ниже потребностей общества в обеспечении социальноэкономического прогресса. Когда же образование оплачивается путем налогов и распределяется бесплатно или очень дешево, тогда и менее обеспеченные люди в состоянии получить хорошее образование. Это создает предпосылки равных возможностей в учебе, позволяет более равномерно распределять услуги образования между гражданами, чем это может сделать рынок [81]. При этом, В.П. Щетининым признается, что "говорить о бесплатности образования можно с определенными оговорками". Трудно не согласиться с экономистами, считающими, что деление образовательных услуг на платные и бесплатные некорректно с позиций экономической теории»[81].Действительно, бесплатными образовательные услуги в государственных вузах являются лишь для непосредственных потребителей: студентов, обучающихся по государственному плану приема и слушателей факультета усовершенствования врачей. А обществу и учреждениям здравоохранения те же «бесплатные» услуги стоят всех необходимых затрат труда, формирующих цену платных образовательных услуг. Бесплатность предоставления услуг образования гражданам выступает лишь особой формой экономических отношений между государством, производителями и непосредственным потребителем этих весьма важных услуг». Ряд ученых высказывают мнение о теоретически возможном переходе к всеобщему платному образованию, но с системой определенных поддержек и льгот для студентов, которые по ряду заранее установленных показателей будут иметь право полностью или частично учиться за государственный счет. Основы31 вается это мнение на том, что общество в лице государства обязано предоставить своим гражданам определенные, оплачиваемые государством, общественные блага, в том числе и высшее образование. Однако, в отличие от общего, потребность в профессиональном образовании определяется прежде всего, интересами личности, так как для общества чистым общественным благом является не процесс и факт формирования квалификации, а обеспечение условий, при которых личность будет стремиться к ее приобретению и наилучшему использованию. Само по себе приобретение профессиональных знаний в учебном заведении, несмотря на величайшую общественную ценность высокой квалификации, к прямому общественному благу отнести нельзя. По мнению экономистов уральской школы Г.Е.Гермаидзе и др., в рыночных отношениях главным критерием целесообразности найма (купли-продажи) рабочей силы является квалификация работника. Квалификация это товар, за приобретение которого нужно платить и который затем можно выгодно продать. Получая профессиональное образование, личность формирует товар, принадлежащий ей же. Поэтому бесплатное профессиональное образование есть не что иное, как приобретение за счет средств общества личной собственности (квалификации), которой в условиях рынка можно распоряжаться по своему усмотрению. Практически всеми экономистами признается значение платного образования как залога увеличения внимания к качеству получаемых в вузе образовательных услуг, более заинтересованного подхода к выбору профессии. Исследуя характер рынка образовательных услуг, в работах У.Г. Зиннурова выделено ряд его особенностей: наличие достаточного количества вузов, других образовательных учреждений и научно-технических организаций, производящих такие же услуги и продукцию, а также потребителей, заинтересованных в их приобретении и использовании. Этим самым достигается взаимный выбор и конкуренция субъектов рынка; одинаковая доступность всех субъектов рынка к необходимым ресурсам; 32 |