|
управляющих производственными отделениями, дочерними фирмами или специально создаваемыми группами полной ответственности за выполнение детально очерченных конкретных задач, которые вытекают из целей компании в целом. Хозяйственная самостоятельность производственных отделений и оперативных фирм обусловила необходимость создания в их рамках функциональных служб по обеспечению производственно-сбытовой деятельности: производства, исследований и разработок, маркетинга, внутрипроизводственного планирования, контроля и учета, финансов, транспорта, кадров и др. В результате, одни и те же функции стали осуществляться как верхним, так и средним звеном управления. Это вызвало необходимость четкого разделения обязанностей между ними. В частности, стратегическое планирование осуществляется центральной службой, а текущее производственными отделениями. Такие функции, как, например, подготовка управленческих кадров и совершенствование управления, относятся к сфере деятельности центральных функциональных служб. Следует отметить, что разграничение и координация функций между центральными службами и службами среднего звена управления относятся к числу довольно сложных проблем. В ряде промышленных компаний созданы группы, во главе которых поставлены групповые вице-президенты или директора (в западноевропейских странах), выступающие в качестве связующего звена между высшими управляющими компаниями и руководителями производственных отделений или оперативных фирм. В группы объединяют два или более производственных отделений или оперативных фирм, которые обычно связаны между собой по линии взаимного обмена промежуточными и готовыми продуктами, использования общего сырья, обслуживания одного и того же рынка и т. д. Основная задача руководителей групп координации заключается в том, чтобы деятельность производственных отделений или оперативных фирм находилась в соответствии с общей политикой и стратегическими установками компании в целом. Поэтому руководители групп, основываясь на важнейших общекорпоративных решениях, могут вносить необходимые кор |
144 ны управления с центральным аппаратом, средний уровень управляющие производственными отделениями или оперативными дочерними фирмами, а основание пирамиды нижний уровень управления —руководители отдельных производственных дочерних компаний и предприятий. Некоторые компании имеют четырехступенчатую структуру: между верхним и средним уровнями управления создана дополнительная ступень группы, объединяющие несколько производственных отделений или оперативных дочерних фирм. Деятельность компаний показывает, что передача управляющим производственных отделений и дочерних фирм полномочий по оперативному руководству производством создает одну из трудных проблем управления, так как между интересами верхнего и среднего уровней управления возникают серьезные противоречия. Управляющие, действующие в традициях предпринимательской конкуренции, заботятся прежде всего об удовлетворении интересов своих подразделений, отодвигая интересы компании в целом на задний план. Это вынуждает управляющих верхнего уровня вводить программно-целевые формы управления, в основе которых лежит возложение на управляющих производственными отделениями, дочерними фирмами или специально создаваемыми группами полной ответственности за выполнение детально очерченных конкретных задач, которые вытекают из целей компании в целом. Хозяйственная самостоятельность производственных отделений и оперативных фирм обусловила необходимость создания в их рамках функциональных служб по обеспечению производственно-сбытовой деятельности: производства, исследований и разработок, маркетинга, внутрипроизводственного планирования, контроля и учета, финансов, транспорта, кадров и др. В результате, одни и те же функции стали осуществляться как верхним, так и средним звеном управления. Это вызвало необходимость четкого разделения обязанностей между ними. В частности, стратегическое 145 планирование осуществляется центральной службой, а текущее производственными отделениями. Такие функции, как, например, подготовка управленческих кадров и совершенствование управления, относятся к сфере деятельности центральных функциональных служб. Следует отметить, что разграничение и координация функций между центральными службами и службами среднего звена управления относятся к числу довольно сложных проблем. В ряде промышленных компаний созданы группы, во главе которых поставлены групповые вице-президенты или директора (в западноевропейских странах), выступающие в качестве связующего звена между высшими управляющими компаниями и руководителями производственных отделений или оперативных фирм. В группы объединяют два или более производственных отделений или оперативных фирм, которые обычно связаны между собой по линии взаимного обмена промежуточными и готовыми продуктами, использования общего сырья, обслуживания одного и того же рынка и т. д. Основная задача руководителей групп координации заключается в том, чтобы деятельность производственных отделений или оперативных фирм находилась в соответствии с общей политикой и стратегическими установками компании в целом. Поэтому руководители групп, основываясь на важнейших общекорпоративных решениях, могут вносить необходимые коррективы в производственно-сбытовую деятельность производственных отделений и оперативных фирм. Они также осуществляют общий контроль и координацию деятельности входящих в группу подразделений, оказывают им необходимую помощь, консультируют, содействуют совместному использованию имеющегося опыта в технологии, технике, маркетинге. В то же время полнота ответственности за результаты деятельности, как правило, остается за главными управляющими производственными отделениями и оперативными фирмами. |