|
локальные критерии оценки эффективности деятельности, которые в рамках заданных внешних ограничений стремятся к получению максимальных выгод в долгосрочной перспективе. Наличие двух групп разнородных (в какой-то степени и противоречивых) критериев, требует разработки и различных методов оценки эффективности капитальных вложений, которые могут иметь характер микро и макроэкономических (в соответствии с общепринятой классификацией). Сложность и методологическая неразработанность проблемы оценки эффективности капитальных вложений сегодня требует сосредоточить основные усилия на микроэкономическом анализе, т.е. на анализе проблемы оценки эффективности инвестиций на уровне предприятия (фирмы). Реализации любого инвестиционного проекта, связанного с реальными инвестициями в условиях рыночного хозяйствования должно предшествовать решение двух взаимосвязанных задач: оценка выгодности каждого из вариантов осуществления проекта; сравнение вариантов и выбор наилучшего из них. Методы оценки эффективности инвестиций весьма разнообразны, их использование определяются многими конкретными условиями. Наиболее часто рассматриваются и применяются такие широко распространенные методы оценки эффективности, как метод «затраты эффективность», метод «затраты — прибыль» и метод дисконтирования денежных потоков. Метод «затраты эффективность» имеет определенные рамки возможностей использования и не учитывает расширение видов обслуживания и соответствующей потенциальной прибыли, которая не может быть реализована при помощи традиционных средств. Этот метод в основном решает задачу создания новой системы в пределах операционного окружения и общественных потребностей. Метод «затраты — эффективность» базируется на использовании подходов равных возможностей, равных бюджетов. Подход равных возможностей предполагает, что конкурирующими проектами предлагаются системы, с помощью которых удовлетворяется спрос потребителей на определенную продукцию (услуги) эквивалентного качества и в равных объ193 |
175 ход к оценке эффективности хозяйственных решений. Он предусматривал единый для всех глобальный критерий эффективности капитальных вложений экономический эффект, получаемый на всех стадиях и этапах реализации инвестиционного проекта от проведения исследований и разработок до получения конечного результата. Дискуссии касались в основном лишь показателей оценки эффективности (приведенные затраты, годовой экономический эффект и др.). Конечно, такой подход в современных условиях перехода к рыночной экономике требует определенной корректировки. В соответствии с теорией рыночной экономики, согласно которой функционирование предприятий основано на свободе выбора сфер и направлений своей деятельности, функции государства сводятся к регулированию процессов взаимодействия экономических агентов. В этом случае правомерен вывод о выделении двух групп критериев оценки эффективности деятельности экономических агентов: глобальный критерий оценки эффективной деятельности всей экономической системы, который должен быть в основе всей государственной политики, направленной на обеспечение перспектив развития всего общества; локальные критерии оценки эффективности деятельности, которые в рамках заданных внешних ограничений стремятся к получению максимальных выгод в долгосрочной перспективе. Наличие двух групп разнородных (в какой-то степени и противоречивых) критериев, требует разработки и различных методов оценки эффективности капитальных вложений, которые могут иметь характер микро и макроэкономических (в соответствии с общепринятой классификацией). Сложность и методологическая неразработанность проблемы оценки эффективности капитальных вложений сегодня требует сосредоточить ос 176 новные усилия на микроэкономическом анализе, т.е. на анализе проблемы оценки эффективности инвестиций на уровне предприятия (фирмы). Реализации любого инвестиционного проекта, связанного с реальными инвестициями в условиях рыночного хозяйствования должно предшествовать решение двух взаимосвязанных задач: оценка выгодности каждого из вариантов осуществления проекта; сравнение вариантов и выбор наилучшего из них. Методы оценки эффективности инвестиций весьма разнообразны, их использование определяются многими конкретными условиями. Наиболее часто рассматриваются и применяются такие широко распространенные методы оценки эффективности, как метод «затраты эффективность», метод «затраты прибыль» и метод дисконтирования денежных потоков. Метод «затраты эффективность» имеет определенные рамки возможностей использования и не учитывает расширение видов обслуживания и соответствующей потенциальной прибыли, которая не может быть реализована при помощи традиционных средств. Этот метод в основном решает задачу создания новой системы в пределах операционного окружения и общественных потребностей. Метод «затраты эффективность» базируется на использовании подходов равных возможностей, равных бюджетов. Подход равных возможностей предполагает, что конкурирующими проектами предлагаются системы, с помощью которых удовлетворяется спрос потребителей на определенную продукцию (услуги) эквивалентного качества и в равных объемах. Подход равных бюджетов рассматривает создание и эксплуатацию новой системы при постоянном уровне годовых издержек, который определяется себестоимостью продукции (услуг), предоставляемых с помощью существующих средств. При этом исследуется, может ли дополнительный доход от возрастания общественного потребления продукции (услуг) оправдать предполагаемые затраты на создание новой системы. |