|
ностью; доходы от сдачи жилья внаем; дивиденды и проценты на вклады; пенсии и пособия из системы социального обеспечения; подарки, пожертвования, благотворительность и помощь; прочие поступления денежных доходов населения. Третья группа социально-экономических показателей отражает уровень жизни населения: состояние здоровья населения; обеспеченность объектами здравоохранения, медицинским персоналом, врачебной помощью и медикаментами; заболеваемость среди различных групп населения; уровень образования, в том числе сеть высших и средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ и дошкольных учреждений; наличие объектов художественной культуры: театров, каналов телевидения, музеев, дворцов культуры; уровень жилищных условий; объем, структура и динамика социального обеспечения; обеспеченность сетью торговых, бытовых и жилищно-коммунальных объектов; обеспеченность спортивными и туристическими объектами; состояние экологии в обществе и др. [44, с. 84]. Отечественными и зарубежными специалистами предложено немало подобных систем, различающихся структурой и набором показателей. Наиболее распространены системы показателей уровня и качества жизни населения региона. Наиболее полной в нашей стране и отвечающей современным требованиям является система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономического развития РФ. В ней представлено 7 разделов (39 показателей) (прил. Б, табл. 1) [34, с. 48]. Наиболее важные 12 показателей из этих 39 включены в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 («Социальная сфера, жизненный уровень населения») и в подраздел 10.3 («Уровень жизни»). Эта система показателей разработана Минэкономразвития РФ и Росстатом, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г. Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономических реформ на соответствующих территориях [44, с. 59]. Для оценки уровня жизни представленные показатели могут рассчитываться как уровневые (абсошотные значения), структурные (составляющие уровневых пока52 |
152 Системы показателей социально-экономического развития региона Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. Отечественными и зарубежными учеными экономистами и социологами предложено немало систем, различающихся структурой и набором показателей. Наиболее полной в нашей стране и отвечающей современным требованиям служит система "Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики", разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 39 показателей: I.. Обобщающие показатели: 1. Критерий уровня жизни. 2. Индекс стоимости жизни. 3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу . населения; II. Доходы населения: 1. Реальные общие доходы населения. 2. Реальные располагаемые доходы населения. 3. Совокупные доходы населения. 4. Личные доходы населения. 5. Личные располагаемые доходы населения. 6. Денежные доходы населения. 7. Средний доход и средняя заработная плата работников. 8. Средний размер реальной заработной платы. 9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии; III. Потребление и расходы населения: 1. Общий объем потребления населением материальных благ и услуг. 2. Денежные расходы населения. 3. Потребительские расходы населения. 4. Потребление населением основных продуктов питания. 5. Покупательная способность средней заработной платы. 6. Покупательная способность средней пенсии; IV. Денежные сбережения населения; V. Накопленное имущество и жилище: 1. Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества. 2. Наличие и характеристика предметов длительного пользования в ’собственности населения. 3. Жилищные условия населения; VI. Социальная дифференциация населения: 1. Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохо' зяйству) совокупного дохода. 2. Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода. 3. Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода. 4. Динамика стоимости фактической и нормативной потребительской корзин различных слоев населения. 5. Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини). 6. 'Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения. 7. Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей. 8. Доля квинтильных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества; VII. Малообеспеченные слои населения: 1. Прожиточный минимум (порог бедности). 2. Минимальный потребительский бюджет. 3. Минимальный . размер заработной платы. 4. Минимальный размер пенсии. 5. Покупательная способность минимальной заработной платы. 6. Покупательная способность 4 минимальной пенсии. 7. Коэффициент (уровень) бедности. 8. Дефицит дохода. 9. Зоны бедности. 10. Социальный портрет бедности [50, с. 57-58]. Приложение Б Приложение Б (продолжение) Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 39 включены в Систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 "Социальная сфера, жизненный уровень населения" и в подраздел 10.3 "Уровень жизни". Эта система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г. Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях. К отобранным показателям относятся: 1. Средняя оплата труда работников. 2. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией. 3. Минимальный потребительский бюджет по основным социальнодемографическим группам населения. 4. Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения. 5. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума. 6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода. 7. Денежные доходы и расходы . определенных социальнодемографических групп населения. 8. Показатели дифференциации населения. 9. Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. 10. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). 11. Структура потребительских расходов различных социальнодемографических групп населения. 12. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода [116, с. 73-74]. Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, например, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как "число квартир, предназначенных для продажи (во вновь построенных домах, в. домах после капитального ремонта)"; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем "доля обучающихся за плату" и т.д. Система показателей и индикаторов уровня жизни населения, предложенная А.И. Рофе и A.JI. Жуковым, основана на выделении трех основных групп потребностей: физических, духовных (интеллектуальных), социальных. Согласно такому подходу, каждая группа потребностей характеризуется рядом показателей уровня жизни, который из которых, в свою очередь, делится на ряд индикаторов уровня жизни. Эта система показателей выглядит следующим образом: I. Удовлетворение основных физических потребностей: 1. Здоровье: 1.1. Общая смертность на 1 или 100 тыс. населения. 1.2. Число детей, умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся. 1.3. Ожидаемая продолжительность жизни; 1.4. Заболеваемость с утратой трудоспособности. 1.5.Другие; 2. Питание: 2.1. Потребление основных продуктов питания. 2.2.Другие; 3. Жилище: 3.1. Ввод в действие общей площади жилых домов. 3.2. Общая площадь жилищ. 3.3. Благоустройство жилищного фонда. 3.4. Средний размер квартир. 3.5.Другие; 4. Домашнее имущество: 4.1. Обеспеченность населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения. 4.2. Продажа населению предметов культурно-бытового назначения. 4.3.Другие; 5. Платные услуги: 5.1. Объем платных услуг населению. 5.2. Структура платных услуг населению. 5.3. Объем бытовых услуг. 5.4. Другие. II. Удовлетворение духовных потребностей: 6. Культурный уровень населения: 6.1. Уровень образования населения. 6.2. Объем издаваемых книг и брошюр. 6.3. Объем издаваемых журналов и других периодических изданий. 6.4. Обеспеченность населения телевизорами. 6.5. Другие. III. Удовлетворение социальных потребностей: 7. Условия труда: |