|
Методические аспекты расчета YSR заключается в следующем. Каждую социальную группу будем характеризовать совокупностью показателей, которая образует систему, так как: 1) в целом они характеризуют социальный образ как целое, хотя каждый из показателей характеризует только определенную сторону образа; 2) каждый из них одновременно является и целью для одних процессов функционирования СЭС и результатом других процессов, протекающих в системных объектах более высокого порядка [106, с. 175]. Расчеты начинаются с вычисления разностей между фактическими показателями социального образа населения региона и эталонными. Значение уровня социального развития населения региона, или степень «близости» фактического социального образа к эталонному, рассчитывается по формуле: а ) о 1 1 58 где di0 = 2 1 ‘ ,Cq =х + 2Sd, x ='£ d i0,S d = '7=i тЖ -о -*)2 L ' w E h / ~хо/)' j= i Xij реализация j -го свойства в /-ом объекте (регионе);.% реализация j -го свойства в эталонном объекте. Масштабированные значения показателей будем рассчитывать для стимуляторов по формуле (2), дестимуляторов по формуле (3) [6, с. 166]: У..m in y .. max у . . У . . * / — — > (2) Xa = ---------4 4 , (3) ‘J maxу . , m m V.. U max у .. m m v.. I / « / J J где Yj -масштабированное значение у-го показателя /-го района в году и; max Yy -максимальное значениеj -го показателя; min Yy -минимальное значение j -го показателя. В расчетах индекса участвуют стандартизованные значения показателей. В эталон включаются наибольшие значения показателей, достигнутые в анализируемом периоде каким-либо регионом. Кроме того, вычислительные особенности метода требуют предварительного масштабирования показателей (принимая во внимание, что все эталонные значения показателей Xoj = 100) [44, с. 230]. |
индикатор, отражающий степень достижения целевых нормативов, численные значения которых показывают желаемый уровень удовлетворения общественных и личных потребностей населения МО [81, с. 76]. Методические аспекты расчета УСР в следующем. Каждую социальную группу будем характеризовать совокупностью показателей С. Эта совокупность образует систему, так как: 1) и целом они характеризуют социальный образ как целое, хотя каждый из показателей характеризует только определенную сторону образа; 2) каждый из них одновременно является и целью для одних процессов функционирования социальной системы и результатом других процессов, протекающих в системных объектах более высокого порядка. Условимся считать, что два социальных образа отличаются, если хотя бы один Пг и показатель из набора С , описывающего образ первой группы, численно отличается от Ц -го показателя из набора Сь, описывающего образ второй группы. Иначе говоря, если СА= {П А П 2А,...Д А} и С* ={П]ь,П2ь,...Д 1ь} образы двух групп, то СА -/СБ, если хотя бы один из показателей ПЛ ^ГТБ. Назовем Сл эталоном социального образа группы. Веем показателям эталона СЛ присваиваются предельные значения. Расчеты начинаются с вычисления разностей между фактическими показателями социального образа группы (Пф!) и эталонными (Il3i). В этом таксономическом показателе применяется матрица данных, составленная из стандартизованных значений признаков. В результате всестороннего анализа информации, которая может привлекаться к расчетам УСР, в наборе первичных оставлены еле,дующие удельные показатели: розничный товарооборот, включая общественное питание: объем бытовых услуг; ввод в действие жилых домов; обеспеченность врачами; число больничных коек; плотность автомобильных дорог; обеспеченность домашними телефонами. Расчеты начинаются с вычисления разностей между фактическими показателями социального образа населения региона и эталонными. Значение уровня социального развития населения муниципального образования , или степень "близости" фактического образа к эталонному, рассчитывается по формуле : Для расчетов значений этого таксономического показателя применяется матрица данных, составленная из стандартизованных значений признаков. Стандартизация позволяет избавиться от единиц измерения (стоимостных и натуральных). Все признаки исходной совокупности преобразовываются в стимуляторы. Масштабированные значения показателей можно рассчитывать по формуле (для стимуляторов) или (для дестимуляторов) [83, с. 166]: где Yjj -масштабированное значение j-ro показателя i-ro муниципального образования в году' л; max Yy -максимальное значение j-ro показателя; min -минимальное значение j-ro показателя. В расчетах индекса участвуют стандартизованные значения показателей. В эталон включаются наибольшие значения показателей, достигнутые в анализируемом периоде каким-либо муниципальным (19) 1 где Xjj реализация /-го свойства в /-ом объекте (регионе); Xfj реализация j-ro свойства в эталонном объекте. У ш аху .. miny .. У УУстимуляторов; (20) У шаху .. miny „ У дестимуляторов, (21) анализируемом периоде каким-либо регионом. Кроме того, вычислительные особенности метода требуют предварительного масштабирования показателей (принимая во внимание, что все эталонные значения показателей Xoj = 100). Заметим, что аналогичным УСР способом могут также рассчитываться и уровни экономического развития (УЭР). По нашему мнению, при проведении комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования должны учитываться следующие основные принципы: комплексность оценки, обеспечивающая учет всех важнейших составляющих уровня социальноэкономического развития МО; системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовых показателей и использование упорядоченной структуры частных и интегральной характеристик муниципального развития; обеспечение максимальной репрезентативности показателей для оценки различных аспектов социально-эконохмического развития; учет достоверности исходных данных при выборе базовых показателей развития; наиболее полная адаптация системы используемых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности; соответствие системы индикаторов задачам ежегодного мониторинга и прогнозирования экономического и социального развития муниципальных образований; достижение максимальной информативности результатов оценки уровня развития МО с позиций принятия адекватных решений на региональном и муниципальном уровнях государственного управления; сочетание общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими результативность деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению важнейших экономических и социальных проблем. Характеристику региона и входящих в его состав муниципальных образований с позиций экономического и социального развития мы предлагаем давать по двум комплексным показателям, отражающим главные аспекты развития: уровень экономического развития ( Р ^ ) и уровень социального 180 |