|
показатели, характеризующие обеспеченность социальных расходов собственными доходами и средствами внебюджетных фондов в регионе: = 0 0 где F* средства внебюджетных фондов, используемые в социальной сфе—t ре; Q/■ уровень обеспеченности социальных расходов в регионе финансовыми ресурсами [6, с. 91]. Для данной группы показателей при определении индикаторов пространственной поляризации могут применяться модели «среднего» и «минимального» стандарта. В таком случае в формуле (9) в качестве величины g; задается средо 1 о ' О* нее значение ) по регионам, либо значение Vr для некоторого региона, уровень обеспеченности по которому принимается за минимальную границу. К третьей группе относятся и подгруппа показателей «Индикаторы экономической обеспеченности социальных расходов». Данная подгруппа показателей основывается на информации о социальных расходах и производстве валового продукта в регионах. Методика их расчета заключается в следующем. На первом шаге рассчитывается величина социальных расходов: для этого из общего объема расходов вычитаем сумму' расходов на цели развития экономики для каждого региона. Если, однако, принять во внимание достаточно низкий уровень затрат на цели развития экономики в общих бюджетных расходах в рыночных условиях, то в определенных случаях (например, при отсутствии необходимой информации) допустимо в качестве искомой величины брать общие бюджетные расходы. Обозначив величину общих бюджетных л t расходов v-/г, возможно рассчитать их объем на душу населения в регионе: c t / T = C r , r € R , (12) N г где Nf среднегодовая численность населения региона г. 65 |
сию всех признаков), в том числе их динамические характеристики темпы изменения масштабов асимметрии. Вторая группа показателей «индикаторы распределения полномочий в \ ■ бюджетной сфере между различными уровнями власти по вертикали», в которую входят показатели распределения социальных расходов между властями разного уровня по вертикали и показатели, характеризующие распределение бюджетных средств по отраслям социальной сферы на различных уровнях власти. Третья группа показателей — «индикаторы социально-экономической асимметрии регионального развития». Эта группа показателей макроуровня предоставляет обобщающую информацию об отклонениях и разрывах в уровнях социально-экономического развития по регионам страны. Для их расчета используется информация о бюджетных расходах и доходах, производстве валового продукта» по регионам. Для данной группы показателей при определении индикаторов асимметрии могут применяться модели «среднего» и «минимального» стандарта (см. раздел 1.1). К третьей группе относятся и подгруппа показателей «Индикаторы экономической обеспеченности социальных расходов». Данная подгруппа показателей основывается на информации о социальных расходах и производстве ват лового продукта в регионах. Методика их расчета заключается в следующем. На первом шаге рассчитывается величина социальных расходов: для этого из общего объема расходов вычитаем сумму расходов на цели развития экономики для каждого региона. Затем, оценив величину общих бюджетных расходов, » < рассчитают их объем на душу населения в регионе. Описанные выше технологии в методологическом плане вполне пригодны для расчета индикаторов социальной и экономической асимметрии и на основе частных показателей, обычно применяемых для характеристики развития региональных социально-экономических систем [93, с. 37]. " У В региональном анализе часто возникают ситуации, когда исследуемые массивы данных имеют разную размерность. Для того, чтобы их все же можно было сравнивать друг с другом на предмет вариации, применяют коэффициент вариации (процентное отношение среднеквадратического отклонения к среднему значению показателя) [119, с. 17J: 54 |