135 В нашей стране данный метод достаточно широко применялся и применяется в сфере частного инвестирования, при строительстве коттеджей, офисов и т.д. Данный метод, представляющий большие преимущества, как инвестору, так и подрядчику, получает все большее распространение за рубежом. По информации американских специалистов, этот метод позволяет сократить инвестиционный цикл в среднем на 30...45%, а длительность строительных работ на 30.. .35%. Таким образом, ИСП можно рассматривать как наиболее эффективный экономический метод управления в строительстве, нацеленный на достижение конечного результата. Вместе с тем, создание структуры управления ИСП можно рассматривать как организационную основу для формирования и принятия эффективных управленческих решений при строительстве объектов. Управление нефтегазовым комплексом осуществляется путем разработки и реализации управленческих решений, от качества и обоснованности которых зависит эффективность строительства и эксплуатации нефтепровода. Поэтому проблема совершенствования процесса принятия решений и методов их обоснования является в системе трубопроводного транспорта особенно актуальной. Поскольку управленческие решения принимаются на всех стадиях, правомерно вести речь об управленческих решениях на стадии планирования, организации, учета и контроля, анализа и регулирования. Ликвидация последствий аварий на нефтегазопроводах во многих случаях связана с огромными затратами сил и материальных средств, которые в значительной степени зависят от правильности выбора способов и организации производства, аварийно-восстановительных работ и методов управления с учетом ряда особенностей. Особенности работы в условиях аварий порождают большое количество проблем фундаментального и прикладного характера, и в первую очередь |
потребностями строительства, в условиях расширяющейся инвестиционной деятельности на строительном рынке не позволяет исключать существующие недостатки. В качестве средства сокращения продолжительности инвестиционного процесса и уменьшения количества формальных связей и увязок во многих странах рассматривается метод «design+build», ранее известный в России как метод строительства «под ключ». Внедрение этого метода началось с 1985 года, для строительства жилья и других объектов социальной сферы, а также объектов производственного назначения. Функции управления всеми стадиями инвестиционного процесса при этом сосредотачивались в одной организационной структуре и осуществлялись как единый непрерывный комплексный процесс (проектирование —выполнение строительных работ — ввод в эксплуатацию). На генерального подрядчика возлагалась экономическая ответственность за выполнение договорных обязательств п^ осуществлению комплекса работ на всех стадиях инвестиционного цикла. На договорной основе привлеклись проектные, изыскательские, научноисследовательские, субподрядные строительные и другие организации. Предполагалось также создание проектно-строительных объединений, способных самостоятельно осуществлять весь цикл от разработки проектной документации до сдачи объектов в эксплуатацию. Схема распределения основных функций между заказчиком и генподрядчиком при использовании метода строительства «под ключ» приведена в табл. 41. В нашей стране данный метод достаточно широко применялся \\ применяется в сфере частного инвестирования, при строительстве коттеджей, офисов и т.д. Данный метод, представляющий большие преимущества, как инвестору, так и подрядчику, получает все большее распространение за рубежом. По информации американских специалистов, этот метод позволяет сократить инвестиционный цикл в среднем на 30...45% , а длительность строительных работ на 30...35% Таблица 41 Распределение основных функций между заказчиком и генподрядчиком Обязанности заказчика Обязанности Генподрядчика 1. Представление Генподрядчику утвержденных технико-экономических расчетов строительства объектов, заключение Договора подряда на строительство объекта «под ключ». 1. Обеспечение разработки проектносметной документации собственными силами или по договору с внешними проектно-изыскательскими организациями. 2. Передача генподрядчику (полностью или частично) ассигнований для содержания служб заказчика, в связи с возложением на них дополнительных функций. 2. Передача в производство рабочей документации в объемах и в сроки*, учитывающие технологическую последовательность и конкретные условия строительства. 3. Передача генподрядчику, сдача в аренду или оплата складских помещений для хранения материалов, конструкций и оборудования, ранее поставлявшихся заказчиком. 3. Обеспечение качественного и своевременного выполнения строительных и монтажных работ, а также обеспечения строек оборудованием, конструкциями и материалами. 4. Обеспечение передачи законченных строительством объектов на баланс заказчика или эксплуатирующей организации, проведение расчета по законченному строительству. 4. Обеспечение ввода в действие объекта в соответствии с утвержденным проектом и требованиями, обусловленными заказчиком в Договоре подряда. Таким образом, ИСП можно рассматривать как наиболее эффективный экономический метод управления в строительстве, нацеленный на достижение конечного результата. Вместе с тем, создание структуры управления ИСП можно рассматривать как организационную основу для формирования и принятия эффективных управленческих решений при строительстве объектов. Управление нефтегазовым комплексом осуществляется путем разработки и реализации управленческих решений, от качества и обоснованности которых зависит эффективность строительства и эксплуатации нефтепровода. Поэтому проблема совершенствования процесса принятия решений и методов их обоснования является в системе трубопроводного транспорта особенно актуальной. Поскольку управленческие решения принимаются на всех стадиях, правомерно вести речь об управленческих решениях на стадии планирования, организации, учета и контроля, анализа и регулирования. Ликвидация последствий аварий на нефтегазопроводах во многих случаях связана с огромными затратами сил и материальных средств, которые в значительной степени зависят от правильности выбора способов и организации производства, аварийно-восстановительных работ и методов управления с учетом ряда особенностей. Особенности работы в условиях аварий порождают большое количество проблем фундаментального и прикладного характера, и в первую очередь создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по ликвидации последствий ЧС. Проведение аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС, как и строительство трубопровода, есть процесс сложный и многогранный. В этом производственном процессе происходит в сферах действия технологической, организационной, экономической и социальной подсистем движение производственных фондов до предотвращения их в готовую строительную продукцию. Этот процесс является основным и глобальным объектом управления. Циклы управления весьма разнообразны и отличаются: пространственными границами; продолжительностью во времени; поставленными задачами; путями и средствами решения этих задач. Анализ функционирования систем управления при авариях позволил выделить ряд их особенностей по сравнению с действием традиционных систем управления. Сравнительные характеристики систем управления приведены в табл. 42 Таблица 42 Сравнительные характеристики систем управления_____________ № п/п Традиционные системы управления Системы управления в условиях чрезвычайной ситуации 1 2 3 1 Постоянный режим функционирования Разные режимы функционирования 2 Жесткая структура и четкое распределение функций на длительный период Отсутствие жесткой структуры и четкого распределения функций на длительный период, гибкость, агрессивность 3 Узкая функциональная Широкая и частично непредсказуемая область |