|
• .100 . венных и муниципальных нужд. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,.бюджетов субъектов Российской Федерации; местных бюджетов путем предоставления субсидий. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственногоили муниципального имущества; некоммерческим организациям осуществляется, органами государственной' власти и органами местного самоуправления путем создания федеральных, региональных и муниципальных информационныхсистем и .информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения-их функционирования в целях реализации, государственной'политики в области поддержки социально, ориентированных некоммерческих организаций. : . i. Государственная-, поддержка HK0 по. линии; федерального, региональных и местных бюджетов также имеет свои, точки» локализации в. зависимости, от размероворганизаций:. Так, федеральный; бюджеториентирован на. поддержку малых и средних организаций; тогда как местные бюджеты, фокусируют свои усилия на финансировании средних организаций с 11-100 членами. Что касается бюджетов субъектов. РФ; то-поступления из них почти в равной мере распределены между всеми видами НКО от .самых .маленьких,, в которых состоит менее 10 человек, до крупных, с уровнем.членства в 1000«и более человек. Не следует, естественно, ожидать,, что государственная поддержка заменит собой ресурсы самого гражданского общества. Вместе с тем, государство и муниципальная власть могли бы адресно поддержать.некоммерческий сектор, исходя из собственных целей и задач в этой, области, с учетом мненияграждан и самого некоммерческого сообщества. На Рис. 2.877 отражено мнение руково77 Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России». Аналитический обзор |
Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 38 Таблица 4.3-1. Оценка бюджета НКО в 2007 г. (ЦИРКОН, 2008). Опрос представителей благотворительны х НКО Москвы, % Опрос руководителей НКО пяти российских городов, % Взносы учредителей, членов 7 14 Собственная хозяйственная деятельность 7 10 Поступления от российских коммерческих компаний 22 10 Поступления от других российских НКО 5 4 Бюджетные поступления, всего: 22 15 Поступления из средств федерального бюджета 8 5 Поступления из бюджетных источников субъектов федерации / Москвы 12 4 Поступления из местных (муниципальных) бюджетов 2 6 Гранты и др. поступления от международных и зарубежных организаций 13 22 Пожертвования частных лиц 19 16 Другое 5 7 4.3.2. Размер организации Анализ базы данных НКО Общественной Палаты РФ показывает наличие определенной зависимости между размером (количеством членов) организации и основными источниками их доходов. На поступления от зарубежных организаций чаще всего существуют небольшие и средние НКО, с числом членов до 100 человек таких НКО среди организаций, чей бюджет складывается в основном из поступлений из-за рубежа, 57%. Очевидна ориентация на поддержку небольших НКО и со стороны коммерческих организаций – среди поддерживаемых ими организаций 44% имеют не более 100 членов. Ориентироваться на собственную хозяйственную деятельность чаще могут себе позволить небольшие организации (до 100 чел.). «Корпоративная» финансовая поддержка НКО также распространена в основном в секторе организаций небольшого и среднего размера. А вот за счет членских взносов почти в равной степени существуют как средние, так и крупные НКО (21-23%), небольшие же организации основывают свой бюджет на взносах реже (в 16% случаев). Государственная поддержка НКО по линии федерального, региональных и местных бюджетов также имеет свои точки локализации в зависимости от размеров организаций. Так, федеральный бюджет ориентирован на поддержку малых и средних организаций, тогда как местные бюджеты фокусируют свои усилия на финансировании средних организаций с 11-100 членами. Что касается бюджетов субъектов РФ, то поступления из них почти в равной мере распределены между всеми видами НКО – от самых маленьких, в которых состоит менее 10 человек, до крупных, с уровнем членства в 1000 и более человек. |