|
105 в третий сектор со стороны местных (муниципальных) бюджетов направлено на более активную деятельность НКО в сфере досуга, спорта и туризма, а также медицины и здравоохранения. Объекты, на которые направлена деятельность НКО, также во многом связаны с характером финансирования этих организаций, прослеживается определенная связь-между работой НКО и теми задачами, которые стоят перед организациями-донорами. Так, финансирование за счет средств зарубежных и международных организаций чаще связано с работой НКО с работниками социальной сферы, волонтерами и добровольцами, представителями групп риска (алкоголиками, наркоманами, ВИЧ-инфицированными). > Поступления от коммерческих компаний и организаций «направляют» НКО на работу с теми объектами, которые являются объектами социальной деятельности самих этих компаний в рамках концепции социальной ответственности бизнеса. К ним относятся, например, социально уязвимые категории населения (малоимущие, пенсионеры, ветераны и т.д.), дети (инвалиды, сироты). Кроме того, поддержка НКО со стороны бизнеса часто ориентируют НКО на работу с военнослужащими, армией и другими-силовыми структурами. Опора преимущественно на, собственную хозяйственную деятельность либо взносы от своих учредителей или членов предопределяет более частое фокусирование НКО на работу с такими объектами деятельности, которые могут быть им полезны для пополнения собственного бюджета с бизнесом и предпринимателями. При этом они реже других работают с детьми и молодежью, представителями социально уязвимых категорий населения, по линии «женщины дети семья». Для НКО, существующих благодарягосударственной поддержке из средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, чаще, чем для других некоммерческих организаций, характерна работа с детьми и молодежью, по линии института семьи, материнства и детства, организации досуговых центров, туризма, детских спортивных лагерей. < |
Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 39 Таблица 4.3-2. Количество членов в НКО с различными основными источниками доходов 9 (База данных НКО ОП РФ, 2008 г.) Основной источник финансирования Количество членов организации Всего Зарубежные организации Коммерческие организации Собственная хозяйственная деятельность Членские взносы Трансфертыот другихНКО Поступленияиз федерального бюджета Поступленияиз бюджета субъектаРФ Поступленияиз местного бюджета менее 10 чел. 21 25 20 22 16 24 20 22 12 11-100 чел. 23 32 23 20 23 27 29 22 33 101-1000 чел. 17 13 19 16 21 16 17 19 17 Более 1000 чел. 14 9 11 12 22 11 13 20 9 нет данных 25 22 26 30 18 22 21 18 28 4.3.3. Сферы деятельности Ориентация НКО на тот или иной основной источник доходов находит определенное отражение и в том, какие сферы деятельности характерны для этих организаций (см. таблицу 4.3-3). НКО, существующие за счет грантов и других поступлений от зарубежных и международных организаций, чаще других ведут работу в таких сферах как здравоохранение и медицина, охрана окружающей среды и защита животных, защита прав человека. При этом в сфере досуга, спорта, туризма такие организации, напротив, работают реже других. Привязка к средствам бизнеса, денежным поступлениям от коммерческих предприятий, предопределяет большую ориентацию НКО на благотворительную деятельность, а также на работу в сфере досуга, туризма и спорта. Реализация благотворительной работы отличает также и НКО, бюджет которых формируется в основном за счет трансфертов от других некоммерческих организаций. Организации, живущие за счет собственной хозяйственной деятельности, отличаются от других НКО более частой локализацией усилий в таких экономически перспективных сферах, как экономика (промышленность, сельское хозяйство, торговля), информационная сфера, СМИ, реклама, а также в сфере образования, науки и научного обслуживания. При этом существование на собственные средства приводит к тому, что такие НКО реже других занимаются социальной работой, защитой прав и благотворительностью. НКО, функционирующие благодаря членским взносам, отличаются от остальных более частой ориентацией, с одной стороны, на деятельность в сфере экономики, а с другой – на защиту экономических, социальных, политических прав, в том числе, по всей видимости, прав самих членов организации. Финансирование из федерального бюджета обусловливает участие НКО в развитии образования и науки, включенность в информационную среду и взаимодействие со СМИ, работу в сфере культуры и искусства, а также участие в развитии сферы управления, в т.ч. местного самоуправления. Поступления же в третий сектор со стороны местных (муниципальных) бюджетов направлено на более активную деятельность НКО в сфере досуга, спорта и туризма, а также медицины и здравоохранения. 9 Под основным источником дохода понимается источник, дающий более 50% всех поступлений. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 40 Таблица 4.3-3. Основные сферы деятельности НКО с различными источниками доходов (База данных НКО ОП РФ, 2008г.) Основной источник финансирования Сферы деятельности Всего Зарубежные организации Коммерческие организации Собственная хозяйственная деятельность Членские взносы Трансфертыот другихНКО Поступленияиз федерального бюджета Поступленияиз бюджета субъектаРФ Поступленияиз местного бюджета Социальная работа, социальная защита, обеспечение 37 40 44 23 31 46 40 35 43 Образование, наука и научное обслуживание 35 38 25 46 30 39 43 31 28 Защита прав (политических, экономических, социальных) 21 26 19 15 30 21 22 20 14 Досуг, туризм, спорт 19 8 23 17 17 15 20 25 37 Благотворительность 16 14 32 8 12 22 12 15 6 Культура и искусство 13 9 12 11 13 9 16 18 12 Здравоохранение, медицина 12 17 12 9 11 14 13 5 16 Информационная сфера, СМИ, реклама 12 14 8 17 9 10 18 11 6 Охрана окружающей среды, защита животных 6 12 5 6 6 7 8 5 10 Экономика (промышленность, с/х, торговля) 4 2 4 7 10 1 3 4 Управление, в т.ч. МСУ 4 4 3 4 7 4 9 6 3 ЖКХ и бытовое обслуживание населения 2 2 2 2 2 3 1 1 3 Духовно-религиозная сфера 2 0 2 1 2 1 1 1 1 4.3.4. Объекты деятельности Объекты, на которые направлена деятельность НКО, также во многом связаны с характером финансирования этих организаций, прослеживается определенная связь между работой НКО и теми задачами, которые стоят перед организациями-донорами. Так, финансирование за счет средств зарубежных и международных организаций чаще связано с работой НКО с работниками социальной сферы, волонтерами и добровольцами, представителями групп риска (алкоголиками, наркоманами, ВИЧ-инфицированными). Поступления от коммерческих компаний и организаций «направляют» НКО на работу с теми объектами, которые являются объектами социальной деятельности самих этих компаний в рамках концепции социальной ответственности бизнеса. К ним относятся, например, социально уязвимые категории населения (малоимущие, пенсионеры, ветераны и т.д.), дети (инвалиды, сироты). Кроме того, поддержка НКО со стороны бизнеса часто ориентируют НКО на работу с военнослужащими, армией и другими силовыми структурами. Опора преимущественно на собственную хозяйственную деятельность либо взносы от своих учредителей или членов предопределяет более частое фокусирование НКО на работу с такими объектами деятельности, которые могут быть им полезны для пополнения собственного бюджета – с бизнесом и предпринимателями. При этом они реже других работают с детьми и молодежью, представителями социально уязвимых категорий населения, по линии «женщины – дети семья». Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 41 Для НКО, существующих благодаря государственной поддержке из средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, чаще, чем для других некоммерческих организаций, характерна работа с детьми и молодежью, по линии института семьи, материнства и детства, организация досуговых центров, туризма, детских спортивных лагерей (см. таблицу 4.3-4). Таблица 4.3-4. Основные объекты деятельности НКО с различными основными источниками доходов (База данных НКО ОП РФ, 2008г.)10 Основной источник финансирования Объекты деятельности Всего Зарубежные организации Коммерческие организации Собственная хозяйственная деятельность Членские взносы Трансфертыот другихНКО Поступленияиз федерального бюджета Поступленияиз бюджета субъектаРФ Поступленияиз местного бюджета дети, молодежь 26 22 20 17 15 33 37 42 39 учебные заведения, школы, учащиеся, педагоги 20 18 17 20 19 21 20 21 24 социально уязвимые категории населения (ветераны, пенсионеры, малоимущие), учреждения соцзащиты 15 17 23 10 10 19 12 17 17 взрослые инвалиды 14 12 17 16 12 14 14 10 14 женщины и дети, семья 14 16 15 8 9 16 15 18 21 дети-инвалиды 9 6 13 8 7 11 10 6 5 туризм, досуговые центры, детские лагеря, спортсмены 7 5 10 5 7 5 8 11 12 НКО, общественность, инициативные группы 6 6 3 4 5 5 11 5 6 бизнес, предприниматели, инвестиции, финансы 6 3 6 11 11 2 3 3 2 армия, силовые структуры, правоохранительные органы, военнослужащие, призывники 5 3 10 2 3 4 3 6 6 дети-сироты 5 5 10 1 4 5 4 3 4 волонтеры, добровольцы, социальные работники 4 10 2 3 2 7 4 5 4 группа риска: алкоголики, наркоманы, ВИЧинфицированные и т.п. 3 8 3 2 1 4 8 2 6 4.3.5. Виды деятельности Виды деятельности НКО также в определенной степени связаны с тем, за счет каких источников финансируется деятельность этих организаций. НКО, получающие поддержку со стороны зарубежных и международных организаций, чаще остальных оказывают образовательные услуги, занимаются организацией психологического консультирования, проводят различные исследования и экспертизы. Финансирование со стороны бизнеса чаще, чем опора на другие источники дохода, дает возможность некоммерческим организациям реализовывать такие затратные мероприятия, как оказание финансовой и материальной помощи, позволяет вести активную социальную работу и заниматься социальной защитой, оказывать услуги по обеспечению досуга. 10 Приведены только те объекты, по которым обнаружены значимые различия по сравнению со всей базой НКО. |