|
I ’ 106 • Виды деятельности НКО также в определенной степени связаны с тем, за счет каких источников финансируется деятельность этих организаций. НКО, получающие поддержку со стороны зарубежных и международных организаций, чаще остальных оказывают образовательные услуги, занимаются организацией психологического консультирования, проводят различные исследования и экспертизы. Финансирование со стороны бизнеса чаще, чем опора на другие источники дохода, дает возможность некоммерческим организациям реализовывать такие затратные мероприятия, как оказание финансовой и материальной помощи, позволяет вести активную социальную работу и заниматься! социальной защитой, оказывать услуги по обеспечению досуга. Ориентация на собственные источники дохода, формируемые в ходе ведения I НКО самостоятельной хозяйственной’ деятельности, предопределяет включение в спектр основных видов работы таких организаций подготовки кадров, обучения и повышения квалификации, проведения, экспертиз и исследований, а также оказания полиграфических и издательских услуг. Те НКО, которые существуют главным образом за счет членских взносов, чаще других фокусируют свои усилия на оказании' юридических услуг, правовой^ помощи, консультировании. Что касается организаций, существующих за счет поступлений из государственного бюджета (бюджетов субъектов РФ, местных), то они чаще заняты социальной работой, оказанием услуг по обеспечению досуга, организацией и проведением выставок, концертов, творческих конкурсов. Главную статью в расходах НКО составляют затраты на основной вид деятельности организации, причем за последние два года статистика фиксирует увеличение ее доли в общих расходах организаций третьего сектора с 76,0% до 79,7%. I Исходя из анализа данных государственной статистики, можно констатировать, что за последние годы снизились расходы НКО на заработную плату сотрудникам и выплаты социального характера. I |
Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 41 Для НКО, существующих благодаря государственной поддержке из средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, чаще, чем для других некоммерческих организаций, характерна работа с детьми и молодежью, по линии института семьи, материнства и детства, организация досуговых центров, туризма, детских спортивных лагерей (см. таблицу 4.3-4). Таблица 4.3-4. Основные объекты деятельности НКО с различными основными источниками доходов (База данных НКО ОП РФ, 2008г.)10 Основной источник финансирования Объекты деятельности Всего Зарубежные организации Коммерческие организации Собственная хозяйственная деятельность Членские взносы Трансфертыот другихНКО Поступленияиз федерального бюджета Поступленияиз бюджета субъектаРФ Поступленияиз местного бюджета дети, молодежь 26 22 20 17 15 33 37 42 39 учебные заведения, школы, учащиеся, педагоги 20 18 17 20 19 21 20 21 24 социально уязвимые категории населения (ветераны, пенсионеры, малоимущие), учреждения соцзащиты 15 17 23 10 10 19 12 17 17 взрослые инвалиды 14 12 17 16 12 14 14 10 14 женщины и дети, семья 14 16 15 8 9 16 15 18 21 дети-инвалиды 9 6 13 8 7 11 10 6 5 туризм, досуговые центры, детские лагеря, спортсмены 7 5 10 5 7 5 8 11 12 НКО, общественность, инициативные группы 6 6 3 4 5 5 11 5 6 бизнес, предприниматели, инвестиции, финансы 6 3 6 11 11 2 3 3 2 армия, силовые структуры, правоохранительные органы, военнослужащие, призывники 5 3 10 2 3 4 3 6 6 дети-сироты 5 5 10 1 4 5 4 3 4 волонтеры, добровольцы, социальные работники 4 10 2 3 2 7 4 5 4 группа риска: алкоголики, наркоманы, ВИЧинфицированные и т.п. 3 8 3 2 1 4 8 2 6 4.3.5. Виды деятельности Виды деятельности НКО также в определенной степени связаны с тем, за счет каких источников финансируется деятельность этих организаций. НКО, получающие поддержку со стороны зарубежных и международных организаций, чаще остальных оказывают образовательные услуги, занимаются организацией психологического консультирования, проводят различные исследования и экспертизы. Финансирование со стороны бизнеса чаще, чем опора на другие источники дохода, дает возможность некоммерческим организациям реализовывать такие затратные мероприятия, как оказание финансовой и материальной помощи, позволяет вести активную социальную работу и заниматься социальной защитой, оказывать услуги по обеспечению досуга. 10 Приведены только те объекты, по которым обнаружены значимые различия по сравнению со всей базой НКО. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 42 Ориентация на собственные источники дохода, формируемые в ходе ведения НКО самостоятельной хозяйственной деятельности, предопределяет включение в спектр основных видов работы таких организаций подготовки кадров, обучения и повышения квалификации, проведения экспертиз и исследований, а также оказания полиграфических и издательских услуг. Те НКО, которые существуют главным образом за счет членских взносов, чаще других фокусируют свои усилия на оказании юридических услуг, правовой помощи, консультировании. Что касается организаций, существующих за счет поступлений из государственного бюджета (бюджетов субъектов РФ, местных), то они чаще заняты социальной работой, оказанием услуг по обеспечению досуга, организацией и проведением выставок, концертов, творческих конкурсов. Таблица 4.3-5. Основные виды деятельности НКО с различными источниками доходов (База данных НКО ОП РФ, 2008г.) Основной источник финансирования Виды деятельности Всего Зарубежные организации Коммерческие организации Собственная хозяйственная деятельность Членские взносы Трансфертыот другихНКО Поступленияиз федерального бюджета Поступленияиз бюджета субъектаРФ Поступленияиз местного бюджета Образовательные услуги, просветительная деятельность 43 56 33 47 37 47 45 41 39 Социальная работа, социальная защита 27 24 34 18 21 29 28 29 34 Услуги по обеспечению досуга 26 16 31 23 24 22 27 34 44 Юридические услуги, правовая помощь, консультирование 24 29 20 21 32 24 28 18 18 Информационные услуги, рекламные услуги 22 25 19 24 21 23 25 16 23 Проведение исследований, экспертиз, аналитика 21 31 16 29 26 23 25 14 17 Организация и проведение выставок, концертов, творческих конкурсов и т.д. 16 10 18 13 13 18 20 22 16 Полиграфические и издательские услуги 16 20 14 23 17 20 21 14 9 Социальная реабилитация 12 14 13 9 11 12 14 7 9 Финансовая помощь 10 7 19 7 10 9 10 9 5 Материальная помощь 10 8 20 6 10 10 8 9 6 Подготовка кадров, обучение, повышение квалификации 9 9 7 16 10 5 11 9 6 Психологические услуги, консультирование 8 15 8 4 7 9 11 5 13 4.4. Расходы НКО Главную статью в расходах НКО составляют затраты на основной вид деятельности организации, причем за последние два года статистика фиксирует увеличение ее доли в общих расходах организаций третьего сектора – с 76,0% до 79,7%. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 43 Исходя из анализа данных государственной статистики, можно констатировать, что за последние годы снизились расходы НКО на заработную плату сотрудникам и выплаты социального характера. Если в 2005 г. их доля в общей сумме расходов НКО составляла 15,5%, то по состоянию на 2007 г. этот показатель снизился до 12,9%. Снизились и расходы НКО на оплату услуг сторонних организаций (с 12,7% до 9,3%). Одновременно с 2005 по 2007 г. выросли расходы на социальную и благотворительную помощь с 26,6% до 32,3%. В абсолютных величинах расходы по этой статье увеличились с 67,23 млрд. руб. до 90,93 млрд. руб. При этом расходы на оказание помощи физическим лицам возросли трехкратно – с 4,5% до 14,8% или с 11,45 млрд. руб. до 41,78 млрд. руб. Таким образом, вырисовывается тенденция снижения некоммерческими организациями доли расходов «на себя» и увеличение расходов на «профильные» задачи оказание социальной и благотворительной помощи. Впрочем, за анализируемый период наметилась еще одна тенденция – выросли расходы НКО на приобретение сырья, полуфабрикатов, строительных материалов и прочих материальных оборотных активов (с 4,3% до 9,6% или с 10,8 млрд. руб. до 26,96 млрд. руб.). В этой связи можно предположить, что эти расходы станут залогом развития собственной экономической деятельности НКО, что в перспективе могло бы упрочить их материально-финансовое положение. Таблица 4.4-1. Объем и структура расходов НКО в 2005-2007 гг., (в % к общей сумме расходов*) 2005 2007 затраты на основной вид деятельности (из текущих расходов) 76,0 79,7 текущие расходы, в том числе: 79,6 80,7 на приобретение сырья, полуфабрикатов, строительных материалов и прочих материальных оборотных активов 4,3 9,6 фонд заработной платы и выплаты социального характера 15,5 12,9 единый социальный налог 3,7 2,3 амортизация основных средств и нематериальных активов 0,3 0,1 арендная плата 1,1 1,3 оплата услуг сторонних организаций 12,7 9,3 налоги и отчисления в бюджет (кроме ЕСН) 2,2 1,9 прочие отчисления в страховые фонды, в вышестоящую организацию, подведомственные организации (кроме ЕСН) 2,8 2,2 недостачи и потери от порчи ценностей 0,0 0,0 социальная и благотворительная помощь, в тот числе: 26,6 32,3 физическим лицам 4,5 14,8 в натуральной форме 0,4 0,8 прочие текущие расходы 10,7 9,0 погашена задолженность по основной сумме долга и процентам по кредитам и займам 0,8 1,1 инвестиции, направленные на приобретение основных средств и нематериальных активов 1,4 2,6 расходы на строительство и модернизацию зданий и сооружений 1,4 1,9 приобретение акций, облигаций, других ценных бумаг, взносы в уставные капиталы и паевые взносы 0,6 1,1 авансы поставщикам и заказчикам 13,5 0,7 прочие расходы 2,7 11,9 *) Примечание: рассчитано по данным, приведенным в Докладе Общественной Палаты РФ 2008г., со ссылкой на Росстат. |