|
112 определяется как целенаправленная, научно обоснованная деятельность по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения.83 83 Зарукина Е. Муниципальная инвестиционная политика. Недвижимое имущество и социальная сфера как объекты привлечения капитала на территорию города: основные понятия и возможные подходы. //Муниципальная власть. 2004. №3 С.59. Гранты на социально значимые проекты Предоставление помещений НКО Субсидирование текущих расходов НКО Рассмотрение и учет рекомендаций Налоговые льготы для НКО Предоставление НКО информации Налоговые льготы для организаций Размещение государственного заказа Частичное или полное освобождение от уплаты за услуги Предоставление помещений в аренду Специальные государственные программы развития Оказание методической помощи Реализация образовательных программ для НКО Никакие Затрудняюсь ответить Другое □ Формы поддержки органов местного самоуправления ■ Федеральные и региональные формы поддержки Рис. 2.12. Виды и формы поддержки НКО Мы считаем, что государство и муниципальная власть должны адресно поддерживать некоммерческий сектор, исходя из собственных целей и задач в этой области, с учетом мнения граждан и самого некоммерческого сообщества. В 2010 году конкурс привлек меньше участников, в том числе потому, что количество проектов региональных НКО, поддержанных в его рамках в прошлые годы, было небольшим, мониторинг эффективности конкурса грантов не ведется. Реальным механизмом инновационного развития является выпуск под гарантию регионального и местных бюджетов муниципальных облигаций, для |
ловий и факторов жизнедеятельности общественных групп и личности, их развития и совершенствования»34 . Иными словами, это сфера, которая обеспечивает приобретение и сохранение тех человеческих качеств, которые позволяют людям адекватно выполнять требования, которые предъявляет им общество. Социальная сфера выполняет следующие основные функции: собственно социальную, т.е. функцию поддержания и развития человеческой общности; экономическую, так как в рамках данной сферы происходит распределение и потребление жизненных средств; функцию социализации, т.е.обеспсчения взаимодействия личности и общества, передачи исторического опыта, традиций; гуманистическую функцию, то есть обеспечение условий жизнедеятельности людей, достойного образа и качества жизни. Сфера социального воспроизводства как развитая и организованная в масштабах всего общества сторона его целостной жизнедеятельности является одним из двух важнейших подразделений общественного производства взятого в целом. Другое подразделение собственно производство материальновещественных условий существования общества, реализующееся в товарной форме. Оба эти подразделения в современных обществах объективно находятся в сложных и не вполне равноправных взаимоотношениях. Так, с одной стороны, именно в сфере материального производства создаются условия и предпосылки для самого существования сферы социального воспроизводства, которая функционирует и может функционировать только за счет части стоимости, произведенной в материальном производстве. Но, с другой стороны, именно в сфере материального производства происходит основной процесс использования и потребления человека как продукта социального воспроизводства. 34' Зарукина Е. Муниципальная инвестиционная политика. Недвижимое имущество и социальная сфера как объекты привлечения капитала на территорию города: основные понятия и возможные подходы.//Муниципальная власть. 2004. №3 С.58. 57 по альную направленность. Социальные инвестиции нацелены не на экономический эффект в виде дохода, прибыли инвесторов, а на достижение социального результата, который, в конечном итоге, выражается в улучшении качества жизни населения муниципального образования. Эта особенность накладывает определенную специфику на методы обоснования и реализации инвестиционных проектов. Сущность муниципальной инвестиционной политики определяется как целенаправленная, научно обоснованная деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения муниципального образования59. Схема 2.1. Источники муниципальных инвестиций Взаимоотношения между муниципальным образованием и инвестором строятся по следующей схеме. Муниципальное образование передает инвестору объект недвижимости для реализации инвестиционного проекта в соответствии 5а Зарукииа Е. Муниципальная инвестиционная политика. Недвижимое имущество и социальная сфера как объектъ! лриплечення капитала на территорию города: основные понятия и возможные подходы. //М униципальная власть. 2004. • №3 С.59. 178 52. Гражданское общество /Науч. ред. В.Г. Смольков, М.; 1993, С. 22-23; 51-63. 53. Грамин А. Избр. Соч. М.: 1957. Т.З. С. 200. 54. Европейская хартия о местном самоуправлении // Соц. исслед. 1997. № 1.С. 90-97. 55. Евстигнеев Р. Теоретические аспекты согласования экономических интересов/ЛЗопросы экономики 1988.-№2.-с.80-89. 56. Еремян В.В. Муниципальная история России; от Киевской Руси до начала XX века: Учеб, пособие для высшей школы. М.: Акад. проект, 2003. 528 с. 57. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений:/Монография Нижсгор. гос. ун-та им. Н.И. Лобачевского Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос.ун-та, 1999.-130с. 58. Ж.-Ж.Руссо Об общественном договоре. Трактаты /Пер. с фр. —М.: «Канон-пресс», «Кучково поле», 1998. 416с. 59. Жамс Э. История экономической мысли XX века/Пер. С фран. П. Олдак, А. Покровский, под общей ред. И.Г.Блюмина.-М.:Изд-во иностр. лит, 1959.-572с. 60. Жукова Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество в 1864 -1917гг.-М.: Хронограф, 1998.-179с. 61. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. Комментарии к отдельным нормам законодательства.М.Муниципальная власть, 1999.-400с. 62. Зарукина Е. Муниципальная инвестиционная политика. Недвижимое имущество и социальная сфера как объекты привлечения капитала на территорию города: основные понятия и возможные подходы. //Муниципальная власть. 2004. №3 С.58-59. 63. Игнатов В. Г. , Рудой В. В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-паДону , 2001г. Муниципальная реформа и актуальные |