|
31 вания новой волны институтов гражданского общества пришёлся на 1960-90 гг.: за этот период численность некоммерческих организаций выросла с 10000 до 50000-60000. Половина всех некоммерческих организаций, существующих на сегодняшний день в Италии, сформировалась в 1970-80 гг29. В России 29 Salomon L.M. Presentation at The University of Melbourne Centre for Public Policy. Melbourne, 2000. P. 3. формирование современного третьего сектора только началось в начале 198790 гг., поэтому российские некоммерческие институты гражданского общества не столь разнообразны, как западные, и изучены недостаточно глубоко. Изучение институциональных основ некоммерческих организаций значительной мере определило исследование социального взаимодействия государства и НКО, как область, расположенную на стыке экономики, государства исферы частной жизни. I 1.2. Зарубежный' опыт функционирования некоммерческих организаций и его адаптация в России Несмотря на повышенное внимание к экономическим процессам в третьем секторе экономики, уровень информационно-аналитического обеспечения его работы, а также понимания научным сообществом;и гражданами его устройства остается на. низком уровне, особенно если сравнивать ситуацию с первым и вторым секторами государством и бизнесом; В' основе как объективные более поздние сроки институциализации третьего сектора, так и субъективные причины (пока не создан ряд предварительных условий для нормальной работы исследователейнапример, не разработаны стандарты статистических наблюдений в секторе. Определенная специфика в исследованиях некоммерческих организаций связана еще и с разностью подходов в разных государствах к правам и обязанностям НКО, их юридическому статусу, порядку соблюдения отчетности и пр. |
ствсішых интересов, а указанная самостоятельность находится под государственной защитой19. Мы считаем, что население определенного социального образования должно иметь возможность самостоятельно, под свою ответственность решать вопросы своей жизни, используя формы прямой демократии и через избранные ими органы самоуправления. Причем объем их полномочий может определяться перефразированной формулой «возьмите столько власти, сколько сможете профинансировать» и ничем иным. Только при таком подходе возможно оптимальное сочетание интересов общества в целом и его граждан. Конец двадцатого столетия был отмечен так называемой «глобальной организационной революцией» {§1оЬа1 аззоііаііопаі геѵоіиііоп) —интенсивным массовым формированием институтов гражданского общества и их развитием. В западноевропейских странах формирование институтов гражданского общества проявилось на несколько лет раньше, чем в России, что связано с разным общественно-экономическим укладом. Так, во Франции пик формирования новой волны институтов гражданского общества пришёлся на 1960-90 гг.: за этот период численность некоммерческих организаций выросла с 10000 до 5000060000. Половина всех некоммерческих организаций, существующих на сегодняшний день в Италии, сформировалась в 1970-80 гг20. В марте 2004 года в Будапеште состоялась международная (с участием 33 стран) конференция организаций гражданского общества, властных структур, благотворительных фондов и соседских объединений по общинному развитию и стимулированию этого процесса. В России формирование современного третьего сектора только началось в начале 1987-90 гг., поэтому российские некоммерческие институты гражданского общества не столь разнообразны, как западные, и изучены недостаточно глубоко. XX век принес понимание того, что демократическое, правовое гражданское государство может решить свои основные задачи только при наличии раз'* Совет по местному самоуправлению. М.: МОНФ, 1999. -Т . 3. С.8. 10 Заіатоп Ъ.М. Ргсаспіаііоп аі ТІіе Цпіѵегзііу оГ МеІЬоигпе Семге Гог РиЫіс Роіісу. МсІЬоигпе, 2000. Р. 3. |