|
90 Если говорить о степени дифференциации разных организационноправовых форм НКО по федеральным округам, то она высока. Так, в Центральном федеральном округе зарегистрировано 40% и более всех некоммерческих партнерств, ДНО и объединений юридических лиц, фондов. Фермерские хозяйства более распространены в.Приволжском и Южном округах, ТОСы в Южном ФО (табл. 2.3). Таблица 2.3. Региональная структура некоммерческого сектора. РФ по организационно-правовым формам, (без органов власти)68 68 По данным Росстата на 1 января 2008 г. Вид НКО, ЦФ СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Потребительские кооперативы1 27 12 9 239 14 7 Общественные и пелигионые организации (объединения) 29 12 13 22 8 11 5Общественные движения26 13 14 20‘ 9 11 6 Фонды 40 14 9 15 7 11 4 Учреждения 1 26 914 22 8 15 6 Органы.общественной самодеятельности' 21. 12 . , 10 17 8 14* 17 Некоммерческие партнерства 44' 14 7 13 7 114Автономные некоммерческие организации^ 46 11 6 15 8 10 4 Объединення-юридических лиц (ассоциации и.союзы) 43 12 10 14. 7 10 5 Объединения киестьянских (фермерских) хозяйств 19 5 21 26. 817 4 Территориальные общественные самоуправления 18 6 31 20 13 12 1 В сравнении с данными, полученными в 2006 г., доля некоммерческих организаций, ведущих свою деятельность на территории-, нескольких регионов, заметно выросла (с 21 % в 2006 г. до 36% в 2007 и 2008 гг.). Напротив, сравнение данных 2007 и 2008 гг. позволяет сделать вывод о том, что за прошедший год географический масштаб деятельности НКО не изменился. Для описания содержательной стороны деятельности российских НКО в рамках проекта «Мониторинг состояния некоммерческого сектора РФ» |
Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 9 лидирующий по данному показателю Центральный ФО – более 7 НКО на 1000 чел., но в этом случае серьезное вклад делает Москва. Напротив, в Южном федеральном округе при довольно большой численности населения количество НКО на 1000 человек вдвое меньше 3,5 НКО (здесь, по всей видимости, сказывается социокультурная специфика Северокавказских республик). Если говорить о степени дифференциации разных организационно-правовых форм НКО по федеральным округам, то она высока. Так, в Центральном федеральном округе зарегистрировано 40% и более всех некоммерческих партнерств, АНО и объединений юридических лиц, фондов. Фермерские хозяйства более распространены в Приволжском и Южном округах, ТОСы – в Южном ФО (табл. 1.1). Таблица 1.1. Региональная структура некоммерческого сектора РФ по организационно-правовым формам (без органов власти) (по данным Росстата на 1 января 2008 г.) ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Потребительские кооперативы 27 12 9 23 9 14 7 Общественные и религиозные организации (объединения) 29 12 13 22 8 11 5 Общественные движения 26 13 14 20 9 11 6 Фонды 40 14 9 15 7 11 4 Учреждения 26 9 14 22 8 15 6 Органы общественной самодеятельности 21 12 10 17 8 14 17 Некоммерческие партнерства 44 14 7 13 7 11 4 Автономные некоммерческие организации 46 11 6 15 8 10 4 Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) 43 12 10 14 7 10 5 Объединения крестьянских (фермерских) хозяйств 19 5 21 26 8 17 4 Территориальные общественные самоуправления 18 6 31 20 13 12 1 Данные официальной статистики о том, что численность НКО по регионам весьма неоднородна, а их наибольшее число расположено в ЦФО и ПФО, подтверждаются и результатами анализа БД НКО ОП РФ (диаграмма 1.5). Наибольшее число заявок на конкурсы грантов государственной поддержки были поданы НКО Центрального ФО (в т.ч. Москвы), а также НКО из Приволжского ФО, наименьшее – НКО из Дальневосточного и Уральского федеральных округов. При этом пониженное (или, напротив, повышенное) число поданных заявок отражает не столько уровень активности некоммерческих организаций того или иного федерального округа, сколько просто количество существующих НКО (которое в свою очередь зависит, в том числе, как мы видели, от численности населения федерального округа). Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 11 С приведенными данными о географическом охвате НКО, подавших заявки в ОПРФ, согласуются результаты исследования НКО в 5-ти городах России, проведенного группой ЦИРКОН в интересах Агентства социальной информации. Так, более половины (56%) опрошенных руководителей НКО отметили, что работа их организации локализована на территории одного региона, в нескольких регионах работают лишь 13% НКО. В сравнении с данными, полученными в 2006 г., доля некоммерческих организаций участниц конкурса, ведущих свою деятельность на территории нескольких регионов, заметно выросла (с 21% в 2006 г. до 36% в 2007 и 2008 гг.). Напротив, сравнение данных 2007 и 2008 гг. позволяет сделать вывод о том, что за прошедший год географический масштаб деятельности НКО – участниц конкурса не изменился. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 12 2. Содержание деятельности НКО Для описания содержательной стороны деятельности российских НКО в рамках проекта «Мониторинг состояния некоммерческого сектора РФ» регулярно проводится анализ данных о том, в каких сферах действуют некоммерческие организации, на какие виды работ и услуг они ориентированы, и кто является объектом их деятельности (получателем, потребителем услуг)3 . Заметим, что указанный анализ проводится только на основе Базы данных ОП РФ, включающий соответствующие данные об НКО. 2.1. Основные сферы деятельности НКО Как и в прошлом году, основные сферы деятельности НКО, подавших заявки на получение грантов, включают социальную работу, деятельность в области образования и науки, защиту прав граждан. (См. диаграмму 2.1). Диаграмма 2.1. Динамика распределения НКО по сферам деятельности, 2006-2008 гг. (БД НКО ОП РФ) Основные сферы деятельности (доля НКО в %, указавших данную сферу) 27 30 24 13 11 19 8 12 5 9 4 2 1 8 5 27 37 19 13 8 17 6 5 4 3 1 1 7 1 37 35 21 19 16 13 12 12 6 4 4 2 2 9 1 9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Социальная работа, социальная защита, обеспечение Образование, наука и научное обслуживание Защита прав (политических, экономических, социальных) Досуг, туризм, спорт Благотворительность Культура и искусство Здравоохранение, медицина Информационная сфера, СМИ, реклама Охрана окружающей среды, защита животных Управление, в т.ч. местное самоуправление Экономика (промышленность, сельское хоз-во, торговля) ЖКХ и бытовое обслуживание населения Духовно-религиозная сфера Другое Нет ответа 2006 2007 2008 © ЦИРКОН, 2008 Вместе с тем, по сравнению с предыдущими годами наблюдается значимое увеличение доли НКО, указавших в своих заявках, что они занимаются социальным 3 В данном обзоре под сферой деятельности НКО имеется в виду социальная область функционирования какой-либо общественной организации, а под видом деятельности – конкретные действия, которые направлены на изменения ситуации в какой-либо социальной сфере. Такое понимание было изначально заложено в типовую анкету организаций, подававших заявки на получение государственной поддержки, ставшей основой для формирования БД НКО Общественной палаты РФ. |