|
91 регулярно ОП РФ проводится анализ данных о том, в каких сферах действуют некоммерческие организации, на какие виды работ и услуг они ориентированы, и кто является объектом их деятельности. Таблица 2.4. Динамика распределения НКО по объектам деятельности Объекты деятельности НКО 2006 2007 2008 молодежь 30 20 26 преподаватели и ученики, учебные заведения 22 27 20 социально уязвимые категории населения 14 17 15 семья, дети и-родители3 16 14 взрослые инвалиды: 13 10 14 дети-инвалиды 5 5 9 представители отдельных групп населения 17 3 8 дети, нуждающиеся в досуге, спортсмены 2 5 7 политические институты 14 9 7 актившш общественность 15 13 6 предприниматели и экономические институты 9 7 6 представители силовых^структур 5 6 5 дети-сироты 4 5 5 представители отдельных национальностей* 6< 4. 5трудовые коллективы 6г 4" 4 волонтеры, социальные работники-' 2 5 4 люди в трудной жизненной ситуации 8 3 4 окружающая среда 5 4 4 группы риска (алкоголики, наркоманы и т.п) 2 2 3мед. персонал., мед. учреждения< ■ Is. 4 3 интеллигенция 15 4 3 больные , 4 2 3 нуждающиеся в юридической,помощи 6 4 2 заключенные и бывшие заключенные 0 1 1 заинтересованные в профилактике заболеваний 2 1 1 потребители товаров и услуг 1» 2 1 читающая общественность 5 7 1 другое 4' 12 12 нет данных . 8 6 7 Сравнение баз данных 2006,2007 и 2008 гг. показывает (табл. 2.3) 69, что в целом структура объектов деятельности НКО за последний год не претерпела 69 Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (У1.0 от 03.03.09) существенных изменений. В 2008 году лидерство в «рейтинге» объектов деятельности НКО сохранилось за прежними группами молодежью, преподавателями и I |
Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 12 2. Содержание деятельности НКО Для описания содержательной стороны деятельности российских НКО в рамках проекта «Мониторинг состояния некоммерческого сектора РФ» регулярно проводится анализ данных о том, в каких сферах действуют некоммерческие организации, на какие виды работ и услуг они ориентированы, и кто является объектом их деятельности (получателем, потребителем услуг)3 . Заметим, что указанный анализ проводится только на основе Базы данных ОП РФ, включающий соответствующие данные об НКО. 2.1. Основные сферы деятельности НКО Как и в прошлом году, основные сферы деятельности НКО, подавших заявки на получение грантов, включают социальную работу, деятельность в области образования и науки, защиту прав граждан. (См. диаграмму 2.1). Диаграмма 2.1. Динамика распределения НКО по сферам деятельности, 2006-2008 гг. (БД НКО ОП РФ) Основные сферы деятельности (доля НКО в %, указавших данную сферу) 27 30 24 13 11 19 8 12 5 9 4 2 1 8 5 27 37 19 13 8 17 6 5 4 3 1 1 7 1 37 35 21 19 16 13 12 12 6 4 4 2 2 9 1 9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Социальная работа, социальная защита, обеспечение Образование, наука и научное обслуживание Защита прав (политических, экономических, социальных) Досуг, туризм, спорт Благотворительность Культура и искусство Здравоохранение, медицина Информационная сфера, СМИ, реклама Охрана окружающей среды, защита животных Управление, в т.ч. местное самоуправление Экономика (промышленность, сельское хоз-во, торговля) ЖКХ и бытовое обслуживание населения Духовно-религиозная сфера Другое Нет ответа 2006 2007 2008 © ЦИРКОН, 2008 Вместе с тем, по сравнению с предыдущими годами наблюдается значимое увеличение доли НКО, указавших в своих заявках, что они занимаются социальным 3 В данном обзоре под сферой деятельности НКО имеется в виду социальная область функционирования какой-либо общественной организации, а под видом деятельности – конкретные действия, которые направлены на изменения ситуации в какой-либо социальной сфере. Такое понимание было изначально заложено в типовую анкету организаций, подававших заявки на получение государственной поддержки, ставшей основой для формирования БД НКО Общественной палаты РФ. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 16 Образовательные услуги больше распространены среди НКО Сибири и несколько в меньшей степени – среди некоммерческих организаций Центрального округа. В Южном федеральном округе и на Дальнем Востоке выше доля НКО, оказывающих юридические услуги/правовую помощь и консультирование (33% и 31%, соответственно), в Москве, напротив, таких НКО сравнительно меньше (17%). Зато в Москве повышена доля НКО, практикующих проведение исследований, экспертиз и аналитику (30%), и сравнительно немного таких НКО в Центральном округе (16%). В Москве также больше НКО, оказывающих полиграфические и издательские услуги (24%), и совсем невысока доля некоммерческих организаций, практикующих данный вид деятельности, в Южном округе. 2.3. Основные объекты деятельности НКО Полный список объектов деятельности НКО включает 27 видов целевых групп, с которыми работают не менее чем 1% организаций, присутствующих в БД НКО ОП РФ (см. табл. 2.3). Таблица 2.3. Динамика распределения НКО по объектам деятельности (База данных НКО ОП РФ, указана доля организаций, ориентированных на соответствующий объект деятельности) Объекты деятельности НКО 2006 2007 2008 молодежь 30 20 26 преподаватели и ученики, учебные заведения 22 27 20 социально уязвимые категории населения 14 17 15 семья, дети и родители 3 16 14 взрослые инвалиды 13 10 14 дети-инвалиды 5 5 9 представители отдельных групп населения 17 3 8 дети, нуждающиеся в досуге, спортсмены 2 5 7 политические институты 14 9 7 активная общественность 15 13 6 предприниматели и экономические институты 9 7 6 представители силовых структур 5 6 5 дети-сироты 4 5 5 представители отдельных национальностей 6 4 5 трудовые коллективы 6 4 4 волонтеры, социальные работники 2 5 4 люди в трудной жизненной ситуации 8 3 4 окружающая среда 5 4 4 группы риска (алкоголики, наркоманы и т.п) 2 2 3 мед. персонал., мед. учреждения 1 4 3 интеллигенция 15 4 3 больные 4 2 3 нуждающиеся в юридической помощи 6 4 2 заключенные и бывшие заключенные 0 1 1 заинтересованные в профилактике заболеваний 2 1 1 потребители товаров и услуг 1 2 1 читающая общественность 5 7 1 другое 4 12 12 нет данных 8 6 7 Сравнение Баз данных 2006, 2007 и 2008 гг. показывает, что в целом структура объектов деятельности НКО за последний год не претерпела существенных изменений. Проект «Мониторинг состояния некоммерческого сектора в России» Аналитический обзор «Динамика развития и текущее состояние сектора НКО в России» (v1.0 от 03.03.09) © ЦИРКОН (АНО «Социологическая мастерская Задорина») 2008 18 Кроме того, на протяжении последних трех лет мониторинга, наблюдается рост числа НКО, ориентированных на работу с детьми (детьми в семье, детьми-сиротами, детьми, нуждающимися в организации досуга, детьми-инвалидами). Это не удивительно, так как по данным других исследований «третьего сектора» группы ЦИРКОН «дети» являются наиболее привлекательным объектом благотворительной и иной общественно полезной деятельности со стороны как бизнес-структур, так и отдельных граждан. Анализ географического распределения НКО с разными профильными объектами деятельности5 показывает некоторые различия между федеральными округами (табл. 2.5). Таблица 2.5. Распределение НКО с различными объектами деятельности по федеральным округам (База данных НКО ОП РФ, указана доля организаций, работающих с соответствующими объектами/группами) Местоположение Объекты деятельности НКО ВСЕГО ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО Москва молодежь 26 24 28 25 31 26 29 26 22 преподаватели и ученики, учебные заведения 20 21 20 16 25 20 20 20 18 социально уязвимые категории населения 15 18 16 19 16 16 12 15 11 семья, дети и родители 14 16 15 13 13 17 18 15 12 взрослые инвалиды 14 19 15 17 16 14 12 14 9 дети-инвалиды 9 10 10 10 10 10 10 8 7 представители отдельных групп населения 8 8 6 8 7 9 8 13 7 представители отдельных национальностей 5 3 4 7 5 2 7 10 4 В Приволжском ФО повышена доля НКО, работающих с молодежью, преподавателями и учениками, в отличие от других регионов, особенно от Москвы, где эти аудитории менее значимы для НКО. ДФО выделяется сравнительно большим количеством организаций, ориентированных на работу с представителями отдельных групп населения и представителями отдельных национальностей. С взрослыми инвалидами активнее всего работа ведется в Центральном ФО, но заметно отстает в Москве. 5 Приведены только те категории «объектов деятельности», по которым зафиксирована значимая территориальная дифференциация распределения НКО. |